为企业“减负” 为发展“增效” 我市“综合查一次”改革降低入企检查次数60%

  今年，我市按照省、宣城市有关推进“综合查一次”改革的工作要求，结合自身实际，在国家级经开区汪溪园区和中溪镇探索开展制造业领域“两统筹一次查”，全面降低对企业正常生产的干扰，努力实现检查成本最低化、市场干扰最小化、执法效能最大化，保障各类经营主体的合法权益，不断优化法治化营商环境。今年3-5月共对35家企业开展检查，统筹检查事项26个，同比减少入企检查59家次，检查次数下降约60%。今年6月份，我市又将试点范围拓展至国家级经开区港口园区和港口、梅林、宁墩3个乡镇，覆盖制造业企业数量由186家增加至448家。
  据了解，我市在制造业领域创新实施的“两统筹一次查”，就是按照“能统则统、应统尽统”原则，统筹涉企检查事项、统筹入企检查次数，实现“进一次门，查多项事”。
  为了精简检查事项，我市编制《制造业企业检查事项清单》，将涉及制造业企业的12个领域行政执法检查事项、检查内容及标准、对应处罚事项、处罚标准等进行全面梳理。对制造业企业检查事项按照“简单、一般、专业”进行分类。其中，“简单”类事项为赋权给经开区、乡镇开展的行政执法检查事项，“一般”类事项为市直行政执法部门负责开展的行政执法检查事项，“专业”类事项为上级部门部署安排的行政执法检查事项。
  在精简入企检查次数、为企减负中，我市对照《制造业企业检查事项清单》和上年度入企检查工作量、工作节奏，市直行政执法部门、属地（经开区、乡镇）统筹本单位入企检查任务，按季度制定检查计划，实现入企一次完成本单位所有检查任务。上年度3-5月试点区域的35家企业接受检查94次（平均每家企业接受检查2.68次），实行“两统筹一次查”后仅接受检查35次，下降约60%。
  同时，设立属地牵头“一次查”，由属地（经开区、乡镇）牵头，根据审核确认的《入企检查计划表》，组织相关行政执法单位在约定时间一起入企检查，实现“进一次门、查多项事”。针对安全生产、生态环境等领域确需进行的突击性检查，原则上由行政执法单位会同属地（经开区、乡镇）开展联合检查。今年3月19日，中溪镇会同宁国市生态环境分局对10家铸造企业开展污染防治夜间突击检查，除发现问题的1家外，二季度未再对其余9家企业开展相关常规性执法检查。
  此外，为进一步保障企业静下心来谋发展，我市设立“企业宁静日”。每月1日至20日，除法律法规规定和突发特殊原因外，各部门原则上不得入企开展一般性的检查、调研活动。“两统筹一次查”工作在每月20日后开展，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。另外还建立“观察员”制度，设立专职观察员，每月随机选取部分企业，对“两统筹一次查”情况开展跟踪，在检查结束后向企业负责人了解企业真实感受和意见建议，收集并解决问题，进一步优化入企检查过程，提高执法检查效率。