2023年全市司法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示精神以及各级持续深化“一改两为”大会和各级司法行政工作会议精神等，聚焦市委、市政府工作大局，紧紧围绕“1234”总体工作思路，即围绕全面贯彻落实党的二十大精神“这一主线”，聚焦建设“更高水平法治宁国”和“更高水平平安宁国”两个目标，持续夯实基层、创新、作风“三个基础”，自觉做到主动服务全市发展大局、主动服务企业营商环境、主动服务乡村全面振兴、主动服务群众急难愁盼等“四个主动”，奋力推进司法行政工作高质量发展，为现代化美好宁国建设做出更多司法贡献。

一、坚持党建引领，持续推进全面从严治党

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。组织开展全员政治轮训，领导干部带头深入基层开展理论宣讲，开设专栏宣传贯彻落实成效。

牵头领导：陈健、向进

牵头部门：人事教育科

协同部门：机关各科室、处、局，各司法所

2.持续提升党建工作水平。深化党建品牌内涵，进一步丰富和创新“党建+信访”“党建+法治”“党建+调解”等工作内容和工作方式。积极参加片组党建活动，认真开展“学思践悟二十大 踔厉奋发新征程”党建引领月活动。举办司法行政系统创新项目大赛，加强对基层所和各有关科室创新性项目的督促指导，着力形成比学赶超、积极向上、亮点纷呈的良好局面。

牵头领导：向进

牵头部门：人事教育科

协同部门：机关各科室、处、局，各司法所

3.严格落实意识形态工作责任制。定期召开党组会专题研究意识形态工作，压实意识形态领域各项工作责任。开展风险隐患排查、阵地管理提升、突出问题整治“三大行动”。抓实新闻信息宣传、舆情应对处置等工作。

牵头领导：陈健、向进

牵头部门：人事教育科

协同部门：机关各科室、处、局，各司法所

4.纵深推进全面从严治党。抓好党组主体责任清单落实，严格落实《中国共产党政法工作条例》。坚定不移深化党风廉政建设和反腐败工作，深入推进纪律作风建设，常态化开展廉政风险排查和警示教育。

牵头领导：陈健、向进

牵头部门：人事教育科

协同部门：机关各科室、处、局，各司法所

5.深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。在全市司法行政系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改融会贯通，确保主题教育工作在司法行政系统落地落实。

牵头领导：陈健、向进

牵头部门：人事教育科

协同部门：机关各科室、处、局，各司法所

二、坚持服务大局，统筹推进法治宁国建设

6.统筹做好依法治市工作。协调组织召开市委全面依法治市委、办公室和各协调小组工作会议。贯彻落实《党政主要负责人年度述法评议工作办法》，组织开展年度述法评议。全面落实依法治市重点工作调度机制。

牵头领导：陈健

牵头部门：市委依法治市办秘书科

协同部门：人事教育科、普法与依法治理科

7.积极做好“八五”普法中期检查评估。抓实法治宁国建设规划、“八五”普法规划等项目中期评估工作，认真总结经验、做法和成效，做好先进单位和先进个人通报表扬相关工作。

牵头领导：王凤琴向进

牵头部门：市委依法治市办秘书科普法与依法治理科

协同部门：法治调研督察科、合法性审查科、行政复议与应诉科、人民参与与促进法治科、律师工作科、公共法律服务管理科、各司法所

8.推动实施“法治为民办实事”。聚焦法治建设领域与人民群众生产生活、社会公平正义密切相关的问题，推动实施2023年度“法治为民办实事”项目。

牵头领导：王凤琴

牵头部门：市委依法治市办秘书科

协同部门：法治调研督察科、公共法律服务管理科、普法与依法治理科、律师工作科

9.规范审查办理行政复议案件。做好市政府为被申请人的行政复议案件、为第三人的国务院裁决案件办理，做好市政府为被告的行政诉讼案件、为被申请人的检察监督案件办理。

牵头领导：王凤琴

牵头部门：行政复议与应诉科

10.深化“府院联动”“府检联动”机制建设。

牵头领导：王凤琴

牵头部门：行政复议与应诉科、法治调研督察科

11.推动行政纠错案件工作。加强对违法行政行为整改落实的监督、指导，推动行政纠错案件“一案一报”及整改工作落实。

牵头领导：王凤琴

牵头部门：行政复议与应诉科

协同部门：合法性审查科、法治调研督察科

12.巩固行政机关负责人出庭应诉工作成果。加强指导、督促，保证行政机关负责人100%出庭应诉，着力提高主要负责人出庭应诉率，强化行政机关负责人推动行政争议实质化解作用发挥。

牵头领导:陈健、王凤琴

牵头部门:行政复议与应诉科

协同部门:合法性审查科

13.加强行政执法工作指导监督。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动。开展全市行政执法案卷评查评选工作，着力提升行政执法案卷质量。组织2023年行政执法人员执法资格认证考试。开展行政执法人员专题培训指导，督促市直行政执法部门和乡镇、街道加大培训力度，增强培训针对性和实效性。创新行政执法监督方式，规范提升全市行政执法工作水平。

牵头领导:王凤琴

牵头部门:法治调研督察科

协同部门:合法性审查科、行政复议与应诉科

14.推动严格规范公正文明执法。加强对行政执法“三项制度”执行情况的监督检查和跟踪评估。

牵头领导:王凤琴

牵头部门:法治调研督察科

15.持续深化行政执法体制机制改革。推动《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》和《省级及以上开发区赋权指导目录》有关事项落实，积极推进乡镇（街道）开展综合行政执法工作，不断完善基层综合执法体制机制。

牵头领导:王凤琴

牵头部门:法治调研督察科

协同部门:合法性审查科、各司法所

16.积极助力优化法治化营商环境。进一步推进柔性执法，积极推行轻微违法行为轻罚免罚制度及证明事项告知承诺制制度。严格执行民营企业行政执法检查备案制，整合各类执法事项，开展综合检查。

牵头领导:王凤琴

牵头部门:法治调研督察科

协同部门:合法性审查科、行政复议与应诉科、人民参与与促进法治科、律师工作科、公共法律服务管理科、普法与依法治理

17.积极争创全省法治政府示范市。认真贯彻落实法治政府建设率先突破行动计划，加大法治建设督察力度和频次，确保专项督察不少于5次，邀请第三方开展网上督察不少于2次。对督察中发现的问题，实行清单式交办、项目式推进。

牵头领导:王凤琴

牵头部门:法治调研督察科

协同部门:合法性审查科、行政复议与应诉科、人民参与与促进法治科、律师工作科、公共法律服务管理科、普法与依法治理科

18.全面落实重大行政决策合法性审查机制。建立健全重大行政决策事项目录动态调整机制，监督指导决策事项承办单位依法履行好相关程序。

牵头领导：王凤琴

牵头部门：合法性审查科

19.规范行政规范性文件制发和备案程序。严格落实《行政规范性文件制定和监督管理办法》，切实规范行政规范性文件制发程序，做到有件必备、有备必审、有错必纠，全面落实行政规范性文件报备率、报备及时率、规范率100%。

牵头领导：王凤琴

牵头部门：合法性审查科

20.推进乡镇（街道）合法性审查工作提质增效。建立乡镇法治建设议事协调机构和工作机制，加强乡镇（街道）合法性审查力量，充分发挥公职律师和法律顾问作用，全面提升乡镇（街道）审查能力和工作质效。

牵头领导：王凤琴

牵头部门：合法性审查科

协同部门：各司法所

21.开展公民法治素养提升行动。推进国家工作人员法治素养提升试点工作，积极探索试点工作创新举措，推进“职工书屋+法律图书角”建设，开展国家工作人员法治素养测评。

牵头领导:向进

牵头部门:普法与依法治理科

协同部门:机关各科室、处、局，各司法所

22.深入推进基层依法治理工作。组织开展民主法治示范村(社区)创建工作，深入开展“法润乡村社区”行动，实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程，做好“法律明白人”遴选、培训、管理。

牵头领导:向进

牵头部门:普法与依法治理科

协同部门:人民参与与促进法治科、公共法律服务管理科、各司法所

23.加强社会主义法治文化建设。深度挖掘地方文化、传统文化、红色文化等蕴含的特色法治内涵，打造法治旅游路线和法治景观带，推动形成具有宁国特色的法治文化阵地集群，持续推进精品法治文艺作品创作。

牵头领导:向进

牵头部门:普法与依法治理科

协同部门:各司法所

三、坚持司法为民，护航经济社会高质量发展

24.推进公共法律服务工作站标准化建设。严格按照“统一规划、标准规范、功能完善、便捷高效”的要求，加强公共法律服务工作站标准化规范化建设，打造具有创新性、带动性、实效性的公共法律服务站点，切实为人民群众提供优质高效的“窗口化、综合性、一站式”基本公共法律服务。

牵头领导:彭群

牵头部门:公共法律服务管理科

协同部门:普法与依法治理科、律师工作科、人民参与与促进法治科、公证处，各司法所

25.深度推进实体、热线、网络三大平台融合发展。根据便捷高效、智能精准的总体要求，开展以信息化为统领“三台融合”体系建设。持续加快推进宁国掌上公共法律服务大厅及“皖事通”公共法律服务功能的推广运用，全面提升我市公共法律服务线上平台服务能力。

牵头领导:彭群

牵头部门:公共法律服务管理科

协同部门:律师工作科、人民参与与促进法治科、公证处，各司法所

26.持续提升法律援助案件质量。突出法律援助机构及队伍建设，完善法律援助经济困难证明事项告知承诺制度，加强法律援助与社会救助的有效对接,深入推进审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖，开展审查起诉阶段法律援助通知辩护全覆盖试点工作。推动法律援助案件高质量发展。

牵头领导:彭群

牵头部门:公共法律服务管理科

协同部门:各司法所

27.持续开展“法援惠民生”“乡村振兴法治同行”活动。深化“法援惠民生”品牌建设，积极发挥品牌效应，为我市困难群体提供优质高效法律援助服务。加大法律援助宣传力度，创新宣传形式，着力提升法律援助民生实事的知晓率、满意度。加大乡村公共法律服务有效供给，推进乡村公共法律服务信息化建设,着力为乡村产业振兴、乡村文明进步、农民权益保障提供法律服务和法治保障。

牵头领导:彭群

牵头部门:公共法律服务管理科

协同部门:普法与依法治理科、律师工作科、人民参与与促进法治科、公证处，各司法所

28.推动司法所规范化特色化建设。落实《新时代司法所工作高质量发展三年行动方案（2022-2024年》，推动特色化司法所建设，全面提升基层司法所履职服务水平。

牵头领导:夏夏

牵头部门:人民参与与促进法治科

协同部门:机关各科室、局，各司法所

29.严格规范律师执业行为。定期召开律师工作会议，加强律师职业道德和执业纪律教育，严格规范律师执业行为。举办法治沙龙、法治论坛等，加强律师工作业务培训，提升律师行业整体工作水平，

牵头领导:彭群

牵头部门:律师工作科

30.加强法律服务队伍监督管理。开展对律师事务所和律师的日常监管工作，强化档案管理、收费管理、制度建设、压实律所主任管理责任，加强律师、律所能力建设和品牌建设。

牵头领导:彭群

牵头部门:律师工作科

31.持续推进“一村（居）一法律顾问”工作。建立长效工作机制，将“一村（居）一顾问”工作落到实处，发挥律师队伍在法律服务、法治宣传、基层治理、社会矛盾化解等方面的参谋助手和服务保障作用。

牵头领导:彭群

牵头部门:律师工作科

协同部门：普法与依法治理科、公共法律服务管理科、人民参与与促进法治科、各司法所

32.进一步优化公证机构运行机制。认真落实省厅关于进一步优化事业体制公证机构运行机制等有关文件精神，协调人社、市委编办、财政等部门，做好事业体制公证处的编制备案制、绩效工资总量核定、企业化财务管理制度等具体政策的出台。

牵头领导:彭群

牵头部门:公证处

协同部门：人事教育科

33.积极拓展公证业务新领域。结合省厅开展的创新型公证业务风险评估和可行性推广活动，发挥首创精神，主动服务创新驱动发展、新发展格局、乡村振兴、制造强国、绿色发展等国家重大战略，不断满足群众对公证法律服务的新期待、新需求，实现新型公证业务的拓展突破。

牵头领导:彭群

牵头部门:公证处

四、坚持底线思维，全力维护社会和谐稳定

34.推进全市人民调解工作高质量发展。积极落实宣城市《关于推进全市人民调解工作高质量发展的实施意见》，深化调解品牌和个性化调解室建设，推动打造特色“百姓评理说事点”。配齐配强基层人民调解和行业性专业性调解组织队伍，抓好人民调解员分级培训，定期开展人民调解案例选编和案卷评查活动，不断提升调解案卷规范性。加强对行业性专业性调解委员会工作指导，切实发挥行业性专业性调解委员会作用。

牵头领导:夏夏

牵头部门:人民参与与促进法治科

协同部门:各司法所

35.完善优化人民调解工作机制。坚持“实用实战实效”原则，做好市级“一站式”解纷平台搭建，完善市级矛盾纠纷调解中心建设。扎实开展“人民调解为人民，助推治理现代化”专项活动。坚持矛盾纠纷月度研判、重大矛盾纠纷月排查、月通报等机制，坚持重大风险隐患动态摸排上报和“清单+闭环”管理、部门联动、目标考核管理机制机制，加强信息互通，着力提高基层排查、调处、化解矛盾纠纷的能力和水平，确保各类风险隐患可稳可控。

牵头领导:夏夏

牵头部门:人民参与与促进法治科

协同部门:各司法所

36.积极做好刑满释放人员安置帮教工作。落实《关于进一步提高全市新时代安置帮教工作规范化水平的指导意见》，深化教育改造和安置帮教一体化工作，健全政策措施，严防个人极端案事件发生。积极组织参加全省安置帮教业务技能竞赛活动，全面应用全国安置帮教系统，提高安置帮教全员、全业务和全流程信息化管理水平。

牵头领导:夏夏

牵头部门:人民参与与促进法治科

协同部门:各司法所

37.推进远程视频会见室规范化建设。全面落实《安徽省罪犯远程视频会见工作管理规定》，加强远程视频会见室规范化建设，持续推进远程视频会见终端布点向司法所延伸。

牵头领导:夏夏

牵头部门:人民参与与促进法治科

协同部门:各司法所

38.提高社区矫正执法工作水平。严格执行日常管理制度，落实分期分级分类管理。常态化开展见面核查工作，结合定期走访、实地查访、集中教育、公益活动等，全面掌握社区矫正对象思想动态和行动轨迹。全力推进全省社区矫正智能管理平台应用，充分利用“在矫通”、“矫务通”开展信息化核查，进行实时定位监管。严格防范社区矫正对象私自外出现象的发生，严把外出条件，规范审批流程，完备证明材料。重点时段、重大活动期间，提档升级外出审批工作。

牵头领导:夏夏

牵头部门:社区矫正管理局

协同部门:各司法所

39.优化社区矫正对象学习教育活动。制定矫正对象“必修+选修”学习教育清单，依法依规对社区矫正对象开展学习教育活动，避免学习教育活动流于形式，真正实现由“管得好”向“矫得好”转变。

牵头领导:夏夏

牵头部门:社区矫正管理局

协同部门:各司法所

40.坚持和完善月矫情分析工作制度。严格执行《安徽省社区矫正矫情分析办法》，加强隐患风险分析研判。对感情有矛盾、经济有纠纷、就业无门路、家庭遇变故、身体有重病、性格较怪异等社区矫正对象，全部落实重点管控措施，适时开展重点时段专项整治工作。建立完善与公安机关联动的动态通报制度，拉起司法行政机关与公安机关的横向法网，不断提升风险防范能力。

牵头领导:夏夏

牵头部门:社区矫正管理局

协同部门:各司法所

41.充分发挥基层组织和社会力量作用。深度推进村（社区）配合协助社区矫正工作，全面提升社区矫正工作“村村通”质量。精准有效实施帮扶措施，引导社区矫正对象参加就业技能培训，有针对性落实就业就学、最低生活保障、临时性救助等帮扶措施。继续推进社会力量协助社区矫正工作，做实安徽省现代心理学研究院“启思社区矫正服务”品牌 。

牵头领导:夏夏

牵头部门:社区矫正管理局

协同部门:各司法所

五、坚持政治引领，着力锻造忠诚司法行政铁军

42.开展干部作风和能力素质双提升行动。以新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设为基准，以中青年干部政治能力提升工程、年轻干部成长“青蓝工程”、干部职工活力创新工程、党员干部廉洁自律工程、司法行政系统暖警爱警工程等“五大工程”为抓手，聚焦工作状态、尽责担责、实干实绩，认真组织抓好《宁国市司法局干部队伍工作素质和能力作风双提升行动计划》。

牵头领导：王凤琴

牵头部门：人事教育科

协同部门：机关各科室、处、局，各司法所

43.加强调查研究工作。大兴调查研究之风，围绕依法治市、法治政府建设、基层矛盾纠纷排查调处化解、现代公共法律服务体系建设等重点课题，深入开展调查研究，多谋一些“打基础、固根本、利长远”的工作项目，多提一些前瞻性、针对性的工作建议，不断提升我市司法行政各项工作水平。

牵头领导：陈健、向进、彭群、王凤琴、夏夏

牵头部门：人事教育科

协同部门：机关各科室、处、局，各司法所

44.注重选树先进人物和典型事迹。深入挖掘司法行政系统各领域涌现的先进人物、典型事迹，加强宣传报道，号召广大干部职工对标先进、见贤思齐。

牵头领导：王凤琴

牵头部门：人事教育科

协同部门：机关各科室、处、局，各司法所