各位代表：

现在，我代表梅林镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

刚刚过去的2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“打造皖东南高质量发展示范区”战略目标，团结带领全镇广大干部群众，接续奋斗、勇毅前行，奋力实现了经济社会平稳健康发展。据统计，全年完成一般公共预算收入3244万元；完成固定资产投资9.08亿元；实现规模以上工业总产值6.16亿元，增加值1.08亿元；实现限上消费品零售总额2222.5万元，同比增长53.3%。回顾一年来的工作，发展中的亮点尤为可喜、令人振奋：

一是盘活嫁接了一批优质项目。大力开展批而未供、闲置低效用地盘活及僵尸企业处置，通过限期开发建设、鼓励兼并重组、推动市场收购、强化帮扶提升等方式整治提升企业7家，盘活低效闲置用地105.4亩，成功嫁接山虎、新恒博、祥晟、隆盛、申泰等一批优质项目，实现有限资源最大利用。

二是整治提升了一批美丽村庄。全年投入资金100余万元，试点开展农村危旧房屋及有碍观瞻房屋排查整治、农村人居环境整治提升“两项行动”，全年实施危房改造9户，拆除主体房屋75栋、破旧附属房255处，修缮及修补107户，评定“最美村庄”16个、“美丽村庄”14个，打造梅林村大塘坞、田村村王家场2个市级村庄整治点，人居环境持续改善。我镇“两项行动”经验做法得到了市委主要领导充分肯定，批示要求在全市范围推广。

三是发展壮大了一批集体经济。全年实现村集体经济收入达712万元，同比增长92.3%，其中100万元以上村3个，50万元以上村实现全覆盖。大力推进“村级抱团发展集体经济”模式，投资400余万元建设的金田地创业园首年收益分红。依托桥头丰富茶产业资源，投资100余万元建成“凤栖茶”产业实践基地，全力打造梅林“凤栖茶”品牌。

四是获得争取了一批招牌荣誉。全镇上下争先创优、争创一流，顺利通过省卫生乡镇复审，获评第六届安徽省文明村镇。沙埠粮油加工厂“福庆全”品牌荣登第三批中华老字号名单。农村人居环境整治、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、征收征迁、人民武装、反诈、司法等工作在全市获得先进荣誉称号。

这一年，我们拼经济、稳预期，经济运行平稳向好。全镇上下牢固树立敢拼敢抢、敢创敢试的鲜明导向，顶格落实好上级稳经济一揽子政策措施。项目建设提效增质。全年安排镇级重点项目10个，完成计划投资10亿元。签约招商引资项目8个，开工项目9个。协达橡塑、万昌金属、祥晟机械、新恒博一期、日坚建材、浙西建筑等项目先后建成投产；润辉新材料、四方钢球、隆盛金属等技术改造项目相继完成；山虎集团二期精加工及总部搬迁、新恒博二期等项目正在加快建设。园区载体加快建设。完成高新技术产业园10kv外线工程建设及园区给排水工程招标，加快推进园区二期120亩土地场平工程。与市国控集团合资成立宁国市兴梅建设运营管理有限公司，正在进行资产注入。完成梅林镇高端铸件精加工产业园可行性报告初稿，与中国建设银行达成项目贷申报意向，力争早日通过项目审核。要素保障支撑有力。全年完成土地出让127.5亩，积极开展集体经营性建设用地入市试点，金田地、诚辉铸造2个项目列为全市首批。顺利完成G329梅林段改扩建、中德智造小镇、夏霖-争光供电线路3个项目征收征迁。为企服务精准有效。全年兑现各项企业奖补资金82.67万元，新培育规模以上工业企业3家，总量达21家，新增限额以上零售业个体户2家。坚持“无事不扰、随叫随到”，举办政企“下午茶”，常态化访企情、问企需，全年共受理企业诉求72件，办结72件，办结率达100%。

这一年，我们补短板、夯基础，乡村振兴全面推进。全镇上下始终把“三农”工作摆在首要位置，全面推进乡村振兴各项任务落实。基础短板加快补齐。全年投入各类基础设施资金2900余万元，完成岭梅路大中修和集镇道路提升改造，推进袁龙路花园段5.3公里路基拓宽工程。实施“一事一议”财政奖补项目4个，完成自然村通硬化路和联网路3.8公里，治理农村公路安全生命防护隐患点92处，全力解决群众出行难题。完成花园、沙埠、梅林、田村、对山5个村城乡供水一体化自来水管网铺设及纳管工程，全力保障群众饮水安全。建成东津河梅林村段200米游步道，完成胡家坞、大塘坞、袁村桥水毁河堤修复，实施了三里坞、小里2座水库除险改造，全力提升防洪保安能力。乡村产业加快发展。完成梅林村等5个村“多规合一”村庄规划编制，实现各村村庄规划全覆盖，为下一步发展留足空间。因地制宜、分类施策发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。花园村与乡投集团合作种植山蕗，预计年收益50万元，带动群众增收80万元；阳山村麦冬草、对山村苗圃、桥头村茶叶等特色种植加快发展；七都汪村红色旅游、沙埠村乡村旅游发展破题起步；田村村、梅林村围绕工业做大做强村集体经济大有可为。全镇“一村一品”格局初步形成。耕地保护严格落实。全方位夯实粮食安全根基，坚决守住耕地红线，全年找回流失耕地1000余亩，投资246万元修复5.6公顷农田生态系统，完成山水林田湖草一体化治理工程。

这一年，我们办实事、增福祉，民生基础更加夯实。全镇上下坚持为民服务，循序渐进、久久为功，集中力量办成了一批群众可感可及的实事。社会保障兜底兜牢。扎实推进十项“暖民心”行动，投入40余万元建成阳山村老年助餐食堂，全年发放低保、特困供养、残疾人、优抚、计生特扶、高龄津贴等各类民生资金880余万元。实施40户特殊困难老年人家庭居家适老化改造，顺利完成养老服务中心公建民营改制工作。社会事业落实落细。完成集镇梅林村、对山村、沙埠村和田村村戈驻快乐健身广场改造提升。继续加大对乡村教育的扶持力度，开展“企业家进校园”募捐活动，连续4年给予梅林学校教育教学质量提升奖励共计25万元。举办职业技能培训，开展大中专院校在读学生实践实习实训工作，完成公益性岗位开发91个。全力打造精品文旅品牌，举办梅林镇首届“中德小镇”杯乡村振兴篮球赛、秋季“村晚”等活动。组织参加宁国市“寻找最美乡村厨娘”、传统工艺大赛、端午龙舟赛等赛事活动，并获得优异成绩。社会治理有力有效。扎实推进党建引领“多网合一”网格化管理工作，推动党组织凝聚基层治理合力。成功调解矛盾纠纷235件，化解各类信访隐患35件，解决了田村塔前村民组集体访、退役进藏兵重复访等一批信访历史积案。创新发挥辖区“五老”作用，“老村长”调解室做法被省级媒体刊载。大力推进“梅林好人”评比宣传，着力培育文明乡风。全年完成7名大学毕业生应征入伍，完成镇武装部及8个村级民兵营标准化建设。坚决打好污染防治攻坚战，全面完成突出生态环境问题整改任务，推深做实网格化管理，常态化实施生态环境领域风险隐患排查治理，持续开展群众“家门口”环境问题治理，做好秸秆禁烧管控工作。开展乱采乱挖专项整治行动，排查问题10个，移交违法线索3个。落实安全生产、消防隐患“两个排查见底”专项行动，排查发现并解决问题256个，安全生产形势平稳可控。

在推动发展的同时，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化理论武装，加强自身建设，按照“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”标准，依法行政、高效施政，持续提升政府服务能力和水平。特别是在“两项行动”、流失耕地找回、征收征迁等重大活动中，全镇上下团结一心、攻坚克难，进一步提振了广大干部群众实干争先的精气神，凝聚了加快发展的正能量，展现了迎难而上、敢打硬仗的责任担当。

在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，取得以上成绩实属不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大携手并肩、关心支持的结果，是各位代表和全镇广大干部群众开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民，向所有为梅林经济社会发展作出贡献、给予支持的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时我们也要清醒地看到，过去一年，全镇经济社会发展问题仍然较多、困难依然不少。一是经济发展总量偏小。实体企业体量不大、质效不高、发展不快、竞争不强的格局难以短时间改变，同时受外部环境影响，普遍存在发展瓶颈和诸多困难，全镇发展空间和后劲依然不足。二是基础设施短板较多。集镇建设、农田水利、道路交通欠账较多，公共服务与广大人民群众期待还有不小差距。三是作风建设任重道远。少数干部缺乏争先意识和斗争精神，只求过得去、不求过得硬，等等。对此，我们将采取更加扎实有效的措施，认真加以解决！

2024年工作安排

2024年，是新中国75周年华诞，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。从宏观形势看，经济发展长期向好的基本面没有改变，新兴增长动力正在形成，国家出台一系列稳经济利好政策；从微观形势看，全市融入长三角一体化发展的前沿优势，高铁、高速贯通的区位优势，工业强市厚积薄发的产业优势，都是梅林发展的重要机遇。特别是全镇广大干部群众加快发展的愿望越来越强，干事创业的激情越来越高，这股强大的内生动力，必将推动梅林扬帆远航，破浪前行！

根据镇党委五届三次会议安排，做好2024年工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实市委市政府和镇党委决策部署，围绕梅林发展定位，坚持工业强镇不动摇，突出工业发展首位地位，加快推进东津特色产业园梅林分园建设；坚持党建引领乡村振兴，强化基层治理，统筹抓好乡村振兴各项工作；坚持夯实稳定之基，保稳定促发展，突出抓好信访积案化解工作，统筹抓好民生保障、安全生产、生态环保等工作，确保社会大局平稳有序，在打造皖东南高质量发展示范区、推动梅林高质量发展上实现新跨越。

综合研判，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：实现财政收入3700万元左右，规上工业产值6.65亿元以上，固定资产投资10亿元以上，力争完成新开工项目6个、竣工项目5个、投产项目4个，新增规上企业5家以上、产值亿元以上企业1家。

实现上述目标，困难不能低估，信心不能动摇，干劲不能松懈。我们必须牢牢把握稳进增效导向，坚持稳中求进、以进促稳，将高质量发展作为新时代的硬道理，融入经济社会各领域全过程，不断培育新的增长点。我们必须坚持“项目为王”，牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，不断优化项目调度机制，形成更多的实物工作量，确保既定项目干一个、成一个。我们必须牢牢把握除险固安导向，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，统筹化解各类风险隐患，坚决做好底线工作，建设更高水平的平安梅林。我们必须牢牢把握惠民强企导向，打好服务项目、服务企业、服务群众组合拳，始终保持奋发有为的好状态，持续增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。重点抓好以下四个方面工作：

第一，毫不动摇推动工业经济高质量发展。工业始终是梅林经济社会发展的基本盘，必须牢固树立“工业强镇”的首位战略，持续加快产业升级，增强发展动能。（1）全力保障山虎二期、新恒博二期、隆盛金属、浙西建筑等续建项目加快建设，确保年内投产达效。（2）加快沙埠粮油厂扩建、创宁机械环保设备、永钢千斤顶阀体技改项目开工建设，力争年内竣工。（3）加大外出招商力度，编制招商引资服务手册，对全镇可供土地、低效闲置工业用地和僵尸企业进行全面摸排，按照“一地一策”“一企一策”，通过以商引商、产业链招商，寻求一批“大好高”项目合作共赢，力争全年嫁接盘活项目4个以上，完成批而未供土地100亩、低效闲置用地处置37.7亩。（4）加快推进高新技术园区基础设施建设，完成一期给排水及二期场平工程，完成中德小镇至梅林段燃气管网铺设。（5）全力支持平台公司运营见效，加快平台公司资产注入，积极谋划项目贷、亩均贷等金融产品，保障园区配套设施建设，完成中宁梅区域性规划环评编制。（6）做优项目服务保障。落实“无事不扰、有求必应”工作机制，定期现场办公，召开企业座谈会，增强服务企业的主动性、积极性，全力以赴做好企业发展全生命周期服务工作。

第二，凝心聚力推进乡村全面振兴。学习运用新时代“千万工程”经验，统筹推进产业提升、环境整治、基础建设，加快建设彰显山水徽韵的宜居宜业和美乡村。（1）最大化整合涉农资金项目，加快推进桥头省级中心村建设，年内完成规划设计编制及雨污水处理、自来水纳管、改厕等基础性工程，积极争取桥头河地方债项目。（2）完成集镇更新规划编制，加快集镇污水处理设施提升工程建设，完成摇篮大道改造，适时启动集镇中心公园项目建设，提升集镇功能配套。（3）继续推进危旧及有碍观瞻房屋排查整治、人居环境整治提升两项行动，开展全面排查整治，抓点与促面，重点整治道路沿线、困难群体，完成25个“最美村庄”、75个“美丽村庄”整治提升，完成村庄整治点建设3处，改造农村无害化卫生厕所150户。（4）开工建设X303岭梅路升级改造，完成X302袁龙路剩余5.3公里升级改造，建成七都汪村大元路，全面改善群众出行条件。（5）加大乡村产业培育力度，发挥茶叶、麦冬草、山蕗等资源禀赋优势，发挥农业龙头企业、农民合作社和家庭农场引领示范作用，发展壮大梅林特色产业，加快“一村一品”格局形成。（6）科学谋划“向阳端”旅游景区开发项目，大力推动三里坞生态农业旅游项目、女儿山无动力探险乐园项目建设，发展采摘经济助力乡村振兴，推动文旅融合、农旅融合。（7）支持沙埠小镇职工之家、对山闲置厂房盘活、田村金田地产业园、梅林凤栖茶产业实践基地等村集体经济项目建设，进一步拓宽村集体经济造血途径，力争全年实现村集体经济经营性收入超800万元。（8）加大流失耕地找回，确保完成上级下达的找回任务，做好找回耕地后半篇文章，切实落实耕地保护政治责任。

第三，久久为功为民办好实事。落实省定民生实事，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众的心坎上。（1）坚持就业优先，拓宽灵活就业渠道，统筹做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务。（2）健全完善多元立体的计生特殊家庭帮扶关爱工作体系，持续推进计划生育特殊家庭帮扶工作。（3）规范梅林敬老院公建民营管理，改造提升院墙、食堂等基础设施，消除用电用火安全隐患，保障老有所居、老有所乐。（4）持续推进殡葬改革，完善村级公墓附属设施建设，落实集中安葬奖励政策，确保全镇集中安葬率达100%。（5）继续加大对梅林学校教育教学提升激励，引导各界加大对教学环境、师资队伍等支持力度，不断提升教育教学水平。（6）紧盯群众急难愁盼问题，全面落实各项惠民政策，不断完善社会救助体系，实施动态管理精准帮扶，切实保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，加大对农村留守老人儿童关爱力度，依法依规发放社会低保、临时救助、医疗救助等专项资金。（7）全面推行“梅林好人”、志愿服务等各类群众性精神文明创建活动，深入推进信访积案和矛盾纠纷多元化解，常态化开展扫黑除恶“打早除小”，持续加强平安梅林建设，以高效能的社会治理实现高水平安全，保障高质量发展。（8）毫不放松抓好安全生产、环境保护、防汛抗旱等底线工作，坚决防范重特大事故发生，维护社会安全稳定。

第四，坚定不移抓好政府自身建设。我们将坚持刀刃向内、自我革命，加强政府自身建设，着力提高行政效能，加快建设人民满意的服务型政府。（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，持续巩固拓展主题教育成果，坚决扛起挑重担、打头阵、抓落实的“位”与“责”，以奋进的姿态答好人民满意的考卷。（2）坚定不移贯彻新发展理念，把思想和行动统一到中央及省市决策部署上来，自觉找问题、找差距，加强工作前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进。（3）坚持问题导向，在破解发展难题中锤炼本领，发扬斗争精神，敏于发现问题，敢于直面问题，善于解决问题，“不为不行找借口、只为可行找办法”，切实提高驾驭复杂局面的能力本领。（4）充分发扬“钉钉子”“马上办”“办到底”的工作作风，踏石留印、抓铁有痕，确保定下的事情执行到位，部署的工作落实到位，让干事创业成为干部的主旋律。（5）认真履行法治政府建设职责，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。深入推进政务公开，依法接受人大工作监督，自觉接受社会公众监督。（6）切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，驰而不息开展“四风”自查自纠，加大对重大工程、重点领域的监督检查力度，严查群众身边“微腐败”。不断严控和缩减“三公”经费和一般性支出，持续过“紧日子”。

各位代表！梅林正处于发展上升期、关键期，唯有实干、苦干、快干、加油干，方能不辜负全镇人民的重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的领导下，踔厉奋发、勇毅前行、笃行不怠，全力推动梅林高质量发展迈上新台阶，以实际行动向全镇人民交上一份满意答卷！