李佳新代表：

首先感谢您对我市乡村人才振兴工作的关心和支持，您提出的第090号建议《关于加强乡村振兴人才队伍建设的建议》收悉，现答复如下：

一、工作推进情况

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》（皖办发〔2021〕26号）和宣城市委、市政府《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》要求，根据市委、市政府部署，成立了由分管副市长为组长，市人社局主要负责同志为副组长，各成员单位分管领导为成员的乡村人才振兴专项工作小组。印发《宁国市加快推进乡村人才振兴的实施方案》，确定乡村人才振兴工作要点。各成员单位按照市委市政府的工作部署和当年的工作要点有序推进各项工作开展。

（一）加强乡土人才培育建设，建立人才向乡村流动机制。一是加快培养乡村各类人才。2023年全市开展农民工职业技能培训9226人；累计培育393名农村产业带头人、完成180名新型职业农民培训；开展基层农技推广人才定向培养工作，报送2023 年基层农技推广人才定向培养生需求计划10名。加强科技特派员队伍建设，实现“一对一”服务全覆盖，先后服务企业53家，转化科技成果13个，开展各类线上线下技术服务1883人次。山核桃产业振兴科技特派团成功申报“现代山核桃科技示范项目”，获省级项目资金14.8万元。先后引进推广应用农业“四新”科技成果99个，服务新型农业经营主体32个，针对农户线下技术培训达12028人次，线下服务次数1019次。二是积极引导人才向农村流动。乡镇事业单位引进急需紧缺人才可不受岗位总量、最高等级和结构比例限制，加大乡镇工作补贴（400至700元），贯彻实施“高校毕业生三支一扶计划”，2023年完成“三支一扶”人员招募19名；安排2个公务员岗位、4个乡镇事业编制岗位面向优秀村（社区）干部招考；增加乡镇事业单位招聘计划，共完成乡镇事业单位招聘40人、安置高校定向培养乡村教师12人。三是打通职业农民职称晋升通道。开展乡村振兴人才职称评审工作，涉及工艺、农经、农艺、兽医、畜牧、农建等11个专业，首批通过评审取得乡村振兴高级职称7人，中级23人，初级33人。

（二）搭建系统人才招引平台，进一步提升基层人才动能。一是创建“科技小院”人才平台。成立“安徽宁国山核桃科技小院”和“安徽宁国高质量发展科技小院”，首批安徽农业大学10名优秀硕博研究生正式入院工作。科技小院是集科技创新、社会服务、人才培养于一体，助推农业绿色转型与乡村振兴的新模式。“科技小院”的师生们长期驻扎在农村和生产一线，“零距离、零门槛、零费用、零时差”服务于农户及生产组织，探索农业绿色发展、引领乡村振兴之路。二是建立乡土人才“四库全书”。建立健全乡土人才库，纳库2632人。其中，产业人才库333人，公共服务和乡村治理人才库2046人，乡土人才库157人，乡贤人才库96人。三是加强乡村教师队伍建设。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，统一城乡中小学教职工编制标准，2023年通过跨校竞聘、组织调剂等方式交流轮岗教师123人；建立教师补充长效机制。每年新招聘教师优先补充到乡村学校，优化了乡村学校师资结构。2023年我市公开招聘中小学、幼儿园教师65名，其中37名补充到乡村学校，占总数的56.9%。四是推进乡村医生定向培养工作落地落实。2023年，我市农村定向免费医学生培养计划4名，乡村医生定向培养8人，参加实习的定向培养乡村医生18人；大力开展“千医下乡”活动，结合紧密型县域医共体、“一院一策”精准帮扶等工作，采取派驻以及多点执业、巡诊等方式，推动市、县级优质医疗资源下沉，提高基层医疗服务能力。目前，市卫健委遴选7名骨干医师下派到乡镇卫生院、社卫中心开展“一院一策”驻点帮扶，帮扶时间为1年。

（三）完善各类人才帮扶政策，促进农民就业创业增收。一是夯实基层公共就业服务，帮扶困难群体就业。通过市、乡、村三级人社服务平台，开展对失业人员、就业困难人员、防返贫监测人员、未就业高校毕业生等群体的就业调查，摸清就业失业情况，提供针对性职业指导、岗位推荐、创业培训等就业服务。加强就业援助政策宣传，通过公众号、短信平台推送各类政策信息，开发公益性岗位450个，组织4场政策性岗位专场招聘会，公益性岗位实现到岗80人。二是开展创业技能培训，营造创业创新氛围。积极落实创业培训马兰花计划，开设创业培训线上“云”课堂，鼓励“创业培训讲师团”定期开展线下辅导和“一对一”问诊，在19个乡镇街道开展29期创业培训班，培训合格人数825人。建立小微企业和重点人群（返乡创业农民、高校毕业生和退役军人等）创业服务“绿色通道”，对紧急贷款需求的市场主体提供上门服务，今年新发放创业担保贷款9300余万元。先后对电商创业者、退役军人、全职妈妈等多种群体开展5期电商实操培训，累计培训908人次；同时对培训人员建立培训档案，建立跟踪孵化机制，训后跟踪指导教学近300人次。

二、下一步工作安排

（一）加大乡村人才引进和培养。继续加强与省内农业科研院所、大专院校对接，做好相关专家工作室，指导服务好新品种、新技术、新装备、新模式的应用与推广。同时积极争取定向培养农业技术人才。

（二）选优乡村党政管理干部。加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度。实行市直新任提拔干部或优秀年轻干部在村挂职制度，压缩市直招考职位数，落实最低乡镇服务年限，禁止向基层借调一线干部。

（三）培优三农科技人才队伍。推动人才“上山下乡”，支持行业主管部门面向省内外各类人才招募乡村振兴人才，每年持续招募一定岗位的高校毕业生到基层工作，公开招聘事业单位工作人员充实到乡镇学校、卫生院。支持我市企业围绕乡村产业特色，新创或合伙开班农业企业，根据其投入或产出给予一定比例的财政补助资金。

（四）做优就业创业服务措施。依托乡镇人社服务平台，形成了城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的公共就业服务平台体系。加大创业担保贷款支持力度，对在乡村创业并符合条件的个体创业者、农业企业给予创业担保贷款。挖掘一批“土”专家，扶持培养一批农产品营销人员，农业职业经理人、经纪人等具有经营理念的乡贤能手，实现农村产业现代化发展，不断提高城乡居民收入。

再次感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地关心支持我市乡村人才振兴工作！

2024年4月22日