各村、相关部门：

为推动河沥溪街道农村人居环境整治提升工作制度化、 规范化，全面提升农村人居环境卫生的整体水平，经会议研究，决定将《河沥溪街道农村人居环境整治提升工作方案》（试行）印发给你们。请认真贯彻执行。特此通知。 

                                                       

                                                         宁国市河沥溪街道办事处

                                                           2024 年 9 月 26 日

 

                河沥溪街道农村人居环境整治提升工作方案（试行）

 

根据宁国市农村人居环境整治工作部署，结合街道实际，特制定本方案（试行期一年）。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神及习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，根据上级工作部署，纵深推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”及村庄清 洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动、公共区域治理行动“四大行动”，切实将加快建设彰显山水徽韵的宜居宜业和美乡村作为推进农业农村现代化的“一号工程”，加快推动实现农村干净整洁、美丽宜居，有效提升我市农村人居环境的品位和广大人民群众的幸福感，全面促 进农旅融合发展。

二、工作目标

根据市农村人居环境整治工作部署，扎实开展农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，深入推进村庄规划、基础设施、乡风文明、乡村治理四大提升行动，加大农村人居环境整治工作力度，推动农村人居环境卫生管理走向科学化、规范化、标准化。2024年度完成3个重点村庄整治提升工程，改造完成90 座以上无害化卫生厕所，使无害化卫生厕所率达94%以上，农村生活垃圾无害化处理率达100%，切实提升河沥溪街道农村人居环境卫生的整体水平，建设宜居宜业和美乡村。

三、工作重点

（一）农村改厕方面。积极稳妥有序推进卫生厕所建设， 重点对未改厕常住户及“特殊人群”和质量较差、标准较低且不具备无害化处理效果的卫生户厕进行改造提升，完成上级交办的农村户厕改造。合理规划建设农村公共厕所和乡村景区旅游厕所，对空心村、拟搬迁村、不愿改、不具备条件或三年内有撤并拆迁计划的农户，因地制宜建设公共厕所解决农民卫生如厕需求。同时，加强改厕的过程管理和验收把关，积极推进农村厕所粪污资源化利用，鼓励支持农户自行清掏和互助清掏、就近就地浇灌五小园或还田利用，以及家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污收集和资源化利用，确保“建得好、管得好、用得好”。

（二）垃圾治理方面。推进农村生活垃圾治理管理机制常态化运行，加强农村生活垃圾治理监督检查考核，强化结果运用，不断提升辖区农村生活垃圾治理水平。推动辖区垃圾中转站高效运转，杜绝农村生活垃圾违规堆放、就地焚烧现象；推进农村生活垃圾分类，实现源头减量和资源化利用；进一步强化“生态美”超市运营管理，确保运转协调有序、充分发挥效益。街道将于2024年10月31日前将畈村村、平兴村、长虹村辖区内的生活垃圾、建筑垃圾、农业垃废弃 物等全面清理，清理费用由办事处全额承担；2024年11月-12月未及时发现的乱倾倒的建筑垃圾及其他成堆大宗垃圾由各村自行组织清理，清理费用按照办村6:4比例分摊；2025年1月1日之后未被及时发现（一周以上）的建筑垃圾及其他成堆大宗垃圾由各村自行组织清理，清理费用按照办村3:7比例分摊。（各村需全面移除国道及公路沿线垃圾箱，落实必要的临时建筑装潢、垃圾堆放点）

（三）污水治理方面。持续推进农村生活污水治理和黑臭水体排查整治，结合和美乡村建设，统筹推进农村生活污水治理。同时，结合农田水利“最后一米”，开展河塘沟渠疏浚清淤、提倡生态护坡，提高堤岸绿化率。加强已建污水处理设施长效运营，确保运行常态化。

（四）村庄清洁行动方面。全面提升辖区公路路域环境， 以国省干线、农村公路和旅游线路为重点，积极打造环境整洁优美公路；加大村庄整治力度，提高农村人居环境质量；优化布局村镇生产生活空间，加强村庄风貌引导，突出徽风皖韵。            

（五）畜禽粪污资源化利用行动方面。继续实施畜禽养殖 废弃物资源化利用提升行动，进一步提升规模畜禽养殖场设 施设备水平。加强规模以下养殖户的粪污资源化利用技术指 导，鼓励建设和养殖相匹配的污水收集和堆粪设施，提倡粪肥就近还田利用。做好商品有机肥推广应用项目实施，完善“养殖场+有机肥生产”模式，持之以恒抓好畜禽废弃物资源化利用工作，确保辖区畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达到84%以上，规模养殖场设施装备配套率达到100%。

（六）村庄规划建设方面。优化村庄规划成果内容，理清村庄发展思路、统筹安排各类资源、优化乡村地区生产生活生态空间。加强对长虹村、平兴村省级中心村的运营维护及督查考核，确保常态长效。推动村庄建设与产业发展、全域旅游、传统古村落保护等相结合，对村庄道路、景观、照明等附属基础设施进行提升，对房屋外立面进行整体设计、改造，推动美丽乡村向美丽经济转变。

（七）公共区域治理行动方面。按照“微改造 精提升”原则，聚焦河塘沟渠、公共绿化、景观节点、道路、公路沿线空闲地、村庄内部、污水处理设施等公共区域，立足原有自然环境，以点带面，以小见大，以质取胜，进而提升整体公共区域环境品质。

四、职责分工

1.集镇建设办公室牵头负责指导农村人居环境整治工作。主要负责整治的内容:国、省道、县道等路域环境整治提升，农村生活、建筑垃圾（不含城市规划区和拆迁建筑垃圾）清扫、收集、转运，农村改厕、和美乡村建设及已建成省级中心村长效管护，以及沟塘整治提升工作。

2.党建工作办公室牵头负责大力宣传农村人居环境整治相关工作，营造良好氛围，推动改变影响农村人居环境的不良习惯，并指导“十星清洁户”暨“最美庭院”创评工作。

3.自规所牵头负责指导辖区内的村庄规划编制工作。

4.综合行政执法大队牵头负责农村污水治理、黑臭水体 排查整治和监管，以及职责范围内的相关执法工作。

5.城管中队负责对违法倾倒的建筑垃圾、大宗垃圾进行 调查处理，做好常态化巡查，督促沿街店面、商铺落实“门前三包”。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立河沥溪街道农村人居环境整治领导小组，每季度召开农村人居环境整治推进会，通报各村农村人居环境整治工作进展情况。同时，积极发挥农民主体作用，切实调动农民参与积极性，落实“门前三包”，建立“村干部包片包组、街道干部包村、部门联村共建”的农村人居环境整治工作机制。

（二）注重宣传激励。街道、村要广泛开展农村人居环境整治宣传教育，宣讲政策要求。要综合利用广播、电视、网络等媒体与技术，结合宣传卡片、村务公开栏、宣传墙、科技入户等形式，引导农民养成良好卫生习惯和行为方式，营造农村人居环境整治的浓郁群众氛围，积极宣传推介各地 整治工作好典型、好经验、好做法。

（三）畅通投诉举报。根据《宁国市农村人居环境整治有奖投诉举报机制》，畅通举报渠道，实行有奖投诉举报，做好投诉举报信息登记、核实、查处、反馈等，对农村垃圾、污水、改厕等举报经核查属实的，予以现金和物质奖励。

（四）严格督查考核奖惩。每月随机抽查，每季度组织农村人居环境专项督查，聚焦国道、省道、乡村道及河流沟渠沿线及集镇、中心村、最美自然村周边、景区周边和公共区域周边，重点督查农村垃圾治理水平、无害化卫生厕所改造、生活污水治理、“五清一改”村庄整治及农村乡风文明建设、生态美超市运行管理等内容。

（五）强化资金保障。街道主动对接市农业农村局、住建局等部门，积极争取专项资金支持，确保农村人居环境整治的资金投入。同时，切实做好资金管理，保证农村人居环境整治的配套资金及时、足额拨付到位。村一级则需加强资金整合工作，依据实际情况安排充足的配套资金，为农村人居环境整治夯实基础。