——2020年5月29日在港口镇第十二届人民代表大会第七次会议上

党委副书记、镇长李靖

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年以来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持改革创新、实干攻坚，以乡村振兴为主题，深入推进“1+1+5+X”发展战略，突出特色区域、招商引资、民生改善三大重点，各项任务目标较好完成，实现全镇经济社会事业稳步健康发展。

——经济建设取得良好成绩。2019年，全镇实现规模以上工业总产值62.28亿元，同比累计增长28.71％；实现规模以上工业增加值18.8亿，同比增长29.59％；完成固定资产投资16.7亿元，同比增长6.06%；财政收入完成4.6亿元；城乡居民人均可支配收入20846元，同比增长11.5%。招商引资势头持续向好，完成新开工招商引资项目5个，新增竣工项目4个，新增投产项目4个。2019年，我镇入选中国中部百强乡镇第20位；入选全国千强镇第317位，居宣城市首位。

——特色小镇建设有序推进。持续推进世外桃源、西村花鼓、千年龙窑、茶香慢城、树木博览五个特色区域建设。山门景区完成银杏园二期水景观基础设施工程建设、游客集散中心改造提升、花海种植，启动文脊书画院规划设计。西村景区完成儿童乐园、滨河长廊、景区停车场和废弃物公园一期建设，通过招商引资，建成一批精品民宿。组织开展龙窑企业景观化试点和制陶工坊改造，加快龙窑企业研学功能改造，完成陶瓷课题研究评审。茶香慢城小镇完成绿化工程、生态圈、餐饮中心改造和骑行道路连接线工程，户外露营基地配套设施基本建成，景区基础设施建设同步推进。在树木博览小镇打造长征主题拓展线路，启动大洪芙蓉园拓展区布局设计，启动游客接待中心、观荷步道等建设，完成廉洁文化教育基地一期建设。去年以来，启动了山门景区、西村儿童乐园和长征主题拓展线路运营，积极推动艺术文化和人文自然2条精品旅游线路，“特色小镇+全域旅游”的发展格局基本形成。2019年，港口镇入选全国最美特色小镇50强第41位。

——民生持续得到改善。启动老工业集中区道路管网建设、实施世纪大道改造、山南路建设工程，完成柳溪公园南侧休闲步道和宁港线三岔路口工程建设、宁港线陶瓷特色街景观化改造，完成马村河河堤工程，为下一步开展景观化建设打好基础。完成垃圾中转站改造、三港路道路维修、优化集镇公交运营线路、完成农贸市场搬迁。实施山门村人饮工程，完成农村道路扩面延伸工程2.3公里、村道安保工程9.93公里。对接高标准农田项目，完成300亩旱改水工作，全面启动历史遗留矿山废弃地复垦工作。积极推进省级中心村灰山村美丽乡村建设。完成五磁村为民服务中心选址工作。认真落实各项惠农政策，全年通过惠民工程“一卡通”发放惠农补贴资金1362万元，涉及补贴项目31项，农户12887户。高度关注退役军人、独双女户、空巢老人、贫困母亲、春蕾女童、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体生产生活。

——社会事业发展不断进步。大力开展文明创建工作，完成新时代文明实践站建设，进一步加强了志愿者服务体系建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，不断完善社会治安防控体系，保障社会稳定安全，认真落实安全生产责任制，扎实开展“铸安行动”。政务公开工作被纳入国家100家试点单位之一，实现“互联网+政务服务”网上办件全覆盖，“互联网+政务服务”更加全面，政务公开工作更有成效，政务服务窗口更加优化。深入推进卫计融合，卫生健康服务水平进一步提升。武装、双拥、工会、共青团、妇联等工作得到进一步加强。文化活动异彩纷呈，成功举办了宁国市第二届农民丰收节暨“乡村里的中国·安徽宁国港口镇”全国摄影大展系列活动、宁国市第四届民俗文化旅游系列活动、“年味·西村”中国摄影艺术乡村活动，受到了中央电视台、人民网、新华网等主流媒体的高度关注。“永远跟党走·奋进新时代”七一表彰庆祝大会以及庆祝第35个教师节暨表彰大会的成功举办，营造了和谐向上的社会氛围。

各位代表，去年以来全镇经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩是镇党委坚强领导的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。我代表镇政府向在座的各位代表表示衷心感谢！并通过你们向全镇人民表示衷心感谢！向关心支持港口镇建设和发展的各级领导、各位朋友表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到面临的困难和问题。经济下滑压力加大，中小微企业困难凸显，财政收支矛盾突出；民生保障还有较多短板，人民幸福指数提升还有较大空间，政府工作存在一定不足，形式主义、官僚主义仍然存在。我们一定要扎实工作，认真改进工作作风，切实履行好职责。

二、2020年年内工作总体安排

2020年是“十三五”收官之年，我镇将围绕市委市政府“城市副中心”“工业主战场”的战略定位，继续坚持“1+1+5+X”战略不动摇，深入开展“招商引资推进年”“全域旅游深化年”“民生建设提质年”三个年活动，加快推进城乡融合，为实现乡村振兴打好基础。

考虑到今年经济形势复杂多变，我们对各项经济指标没有提出明确的增长目标，但我们将努力做到各项经济指标不低于全市平均发展水平。今年已经过去5个月，下一阶段要在常态化抓好疫情防控的同时，抓紧做好经济社会发展多项工作。为确保圆满完成全年各项目标任务，我们将重点抓好五个方面工作：

（一）树立常态意识，持续做好疫情防控

当前，我国疫情防控取得重要成效，经济社会秩序加快恢复。但也可以看到，全球疫情仍然还在蔓延，未见拐点。目前，我们已进入常态化疫情防控阶段，我们要继续坚持镇村联动，持续做好信息摸排工作。严格防范境外和国内高风险地区疫情输入，做好重点人员闭环管理。紧盯复工复产、复市复业、复学复课等重点领域，加强农贸市场、超市、餐馆等人员密集场所常态化疫情防控措施。坚持宣传引导，持续做好疫情防控知识宣传，倡导勤洗手、戴口罩、公筷制等健康卫生习惯，加强学校健康教育，为青少年树立正确的健康观。

（二）聚焦经济发展，突出抓好招商引资和项目工作

发展是第一要务，也是解决一切问题的基础和关键。未来五年，港口镇是我市经济发展的重要区域，“工业主战场”的角色定位更加凸显。今年重点做好以下三方面工作：一是全力做好土地要素保障。结合土地空间规划编制和土地“三调”，统筹谋划好未来五年发展布局，盘活土地资源存量，留足发展空间，为企业和项目落地提供要素保障。要依托“副中心城”优势，借助铁路货运站场和道路交通建设等有利时机，提前谋划电商产业园、仓储物流园等一批项目，推进产城融合发展。二是全力做好招商引资和项目建设工作。全镇上下应当树立全民招商、大招商、招大商的思想，积极捕捉招商信息，结合港口产业发展特点和优势，开展招商引资。要认真落实领导牵头抓项目、抓招商的工作制度，坚持每月调度、现场调度，在村、社区营造比、学、赶、超的竞争态势。继续开展招商引资季度签约活动，在全镇营造聚焦发展的浓厚氛围。推动盘活“僵尸”企业——浙皖振华炭业和金鼎铸造，推进年产1500吨医用活性炭深加工项目和年产1000台电子龙头及年产2000台电子花枕项目投产达效；围绕“一个上市企业建成一个园区，一个领军企业带动一个产业链”的总体思路，积极推进东蒙智创园项目建设，打造新材料产业园；加快推进年产40万吨海绵城市综合节能环保型排水路面材料生产基地和铝合金仿真竹材料及配套产品等项目落地建设，使老工业集中区焕发新的生机与活力。三是全力保障港口园区的建设发展。镇区是经济发展共同体，只有密切协调配合，才能共得发展之利、共享发展之果。今年园区征收征迁时间紧、任务重、工作量大，我们要全力开展好园区征收征迁工作，全力保障好园区建设发展环境。此外，要进一步完善我镇征收征迁办法，优化征收征迁流程，规范征收征迁行为，统筹做好宣绩高铁项目、皖赣线货运站场建设及港口湾灌区水库工程征收征迁工作，确保全年任务完成。

（三）立足提质升级，深入推进全域旅游

通过多年努力，我镇已经打造了一条涵盖西村、凉亭、山门等景区，集农村党建、文化传承和乡村旅游为一体，全长30公里的旅游精品线路。今年，为深入推进全域旅游，我们将重点做好以下四项工作：一是加强各区域配套设施建设。启动山门、西村景区游客住宿中心规划设计；全力支持扬名国际游客集散中心建设，力争九月底投入运营；扎实做好茶香慢城水、电、餐饮设施建设，全力推进太平茶香慢城房车、松林露营基地和松鼠先生项目建设。二是丰富景区旅游内涵。进一步挖掘西村中国摄影艺术乡村、省级非物质文化遗产花鼓戏优势，积极支持西村申报全国第二批乡村旅游重点村；进一步挖掘山门“洞”文化底蕴，重点推进山门银杏公园核心区、文脊书画院建设；进一步挖掘工业旅游潜在魅力，加强与宁国水泥厂协调，积极推进水泥厂生活区7080外貌改造；进一步探索港口老街悠久历史，逐步推进老街修缮改造。三是着力推进市场化运营，做实做强港盛旅游公司。加强港盛旅游公司队伍建设，加大旅游宣传推介力度，充分发挥“千年港口”微信公众号、过境短信等平台优势，大力宣传港口旅游；采取到沪苏浙开展旅游推介的形式，向长三角地区推广港口旅游；谋划包装一批旅游项目，积极对外招商引资，不断唱响港口旅游新篇章。四是扎实开展人居环境整治。做优做美集镇建设，推进镇全民健身活动中心、陶瓷主题喷泉广场工程建设，开展马村河整治和景观化改造，增强集镇功能，加大乱埋乱葬整治力度。积极开展枫港路和株七路人居环境示范带建设，高标准实施灰山程村省级美好乡村建设，大力推进各村主题村庄和人居环境整治个性化任务，力争通过逐年持续推进，把港口建成宜居、宜游、宜业之地。

（四）着眼和谐幸福，大力加强民生建设

面对疫情防控、经济下行和财税减收的压力，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。一是继续实施十大民生工程。今年，我们将继续实施好山门河全流域治理、马村河水环境治理、农田水利基础设施高标治理、人居环境提升示范带、居民区综合改造、自来水提升提质、农村文化阵地建设、主题村庄建设、困难群众帮扶、水泥厂环境治理十项民生工程，努力改善群众生产生活条件。二是大力推进卫生、教育事业发展。大力开展爱国卫生运动，积极争创国家卫生镇。切实推进卫计融合，提高基本医疗服务水平，完成劳动者职业健康检查1900人。支持港口中学、港口小学建设，优化教育教学环境，不断提高学校教育教学水平。三是大力实施农村基础设施建设。今年要完成农村公路扩面延伸工程3.22公里，完成农村危房改造9户、棚户区改造工作230套，完成农村改厕目标任务688户，做好农村饮水安全巩固提升工程和水利薄弱环节治理。四是高度关注困难群体生产生活。持续推进城乡居民养老保险和新型农村合作医疗全覆盖。高度关注退役军人、独双女户、空巢老人、贫困母亲、春蕾女童、留守儿童、失独家庭、残疾人、贫困帮扶人员和特困供养人员等特殊群体生产生活。全年完成贫困残疾人康复41人，扎实做好城乡医疗救助、城乡居民基本医疗保险、农村居民最低生活保障、义务教育经费保障工作。开展城乡困难群体法律援助，养老服务与智慧化养老等服务性工作。五是积极开展文明创建工作。培育和践行社会主义核心价值观，引导全镇人民讲文明、树新风，努力形成“全民创建，创建惠民”的乡镇文明新风貌。此外，我们还将继续做好安全生产、社会稳定、生态环境保护等工作。

（五）加强作风建设，增强履职担当能力

加强理论学习，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实中央八项规定精神，严格落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政责任制建设，不忘初心，牢记使命。提高精细化工作水平，建立目标化引领、项目化推进、清单式管理、对帐式督查的抓落实机制。精文简会，开短会、讲短话、发短文，以更多的时间和精力抓工作落实。加强调查研究，深入一线、深入群众，用心、用情解决群众反映的突出问题。增强依法用权、依法行政，把政府各项工作纳入法治轨道，提高依法决策、民主决策、科学决策能力。自觉接受党内监督、人大监督，广泛听取各方面意见建议。牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出。加强对财政资金使用、工程项目建设、行政审批权运用、建设工程招投标等重点领域、关键环节、特殊岗位的监管，严肃查处各类违法违纪案件。

各位代表，2020年任务重大且艰巨，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，迎难而上，开拓进取，努力完成全年目标任务，为“十三五”画上圆满句号，为“十四五”开局打下坚实基础，让我们齐心协力，为建设一个更具活力、更有实力、更加美丽的港口而不懈奋斗！