青龙乡防台风和山洪灾害应急工作预案

1总则

1.1编制目的

[减少人员伤亡、规范工作程序、落实责任]为有效防御台风、山洪泥石流灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,杜绝群死群伤;进一步规范防台风和山洪泥石流灾害减少工作程序,有效、有序地展开防灾、救灾工作;根据防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级分部门负责的要求和我乡实际,特编制本预案。

1.2编制依据

（1）[国家法律法规]《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等国家颁的有关法律、法规。

（2）[地方法规]各级人民政府颁的有关地方性法规、条例及规定。

（3）[技术标准]有关规程、规范和技术标准。

1.3编制原则

（1）[生命至上原则]坚持科学发展观,以人为本,保障人民群众生命安全为首要目标原则。

（2）[安全第一原则]贯彻安全第一、常备不懈,以“防、” “避”为主,“防、避、抢、救”相结合，效益服务从安全的原则。

（3）[落实责任制]落实行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分部门负责制和岗位责任制原则。

（4）[可操作性原则]结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。

2组织指挥

2.1组织机构

[机构组成]根据我乡实际工作情况,乡设立防御台风和山洪泥石流灾害指挥所（以下简称乡指挥所）,在乡党委、政府直接领导下,乡指挥所统一指挥全乡防台风和山洪泥石流工作,下设办公室和若干应急工作组。

1. 成立青龙乡防御台风和山洪泥石流灾害指挥所。

   指挥长：党委副书记、乡长彭国政

   副指挥长：党委委员、副乡长胡之文

   成员：罗明军吴梅王辉王维赵国华

   蔡樱良子顾城胡祖斌冯银海宫爱民

   张红珍洪飞邓华黄祖哲宁德顺

   胡宗煊吴炳坤王忱

   2.2职责与分工

   防台风和山洪泥石流灾害由乡指挥所统一指挥,分级分部门负责,各工作组分工及工作职责详见表一。

   （1）[行政首长职责]根据行政首长责任制,我乡防御台风和山洪泥石流灾害,由行政首长负责,全乡分为三个片,各片由联村组长负责。

   各村责任人：龙阁村张雷军青龙村郎建军

   西林村仰宗林。

   （2）[行政首长分工]分管副乡长胡之文负责指挥全乡的防台风和泥石流减灾工作。

   各村、各片责任人负责检查落实所辖片内的防台风和山洪泥石流灾害准备工作,配合乡有关工作组开展村内重点防御对象安全检查和应急处理。

   （3）[日常工作分工]乡指挥所办公室负责全乡防台风和山洪泥石流值班等日常工作。各村负责组织并落实责任区人员物资安全转移及其他防、避、抢、救工作。负责险情、灾情及其他相关信息的汇总及报送。

   （4）[预案启动权限]根据上级防指要求或本地自然灾害发生的实际情况,由乡指挥所决定启动本预案的时机。

   3 保障措施

   表一青龙乡防汛抗旱指挥所办公室下设工作机构

组 别	组长		成员
综 合 办 公 室	吴梅		朱一丹杜航
	主要职责：负责收集、审查、发送、管理各类信息，掌握并综合防台风和山洪泥石流灾害动态情况，负责各工作组的协调。
	办公地点：青龙乡政府 电话：4211400
检 查 组 工 程 技 术 组	王辉				张红珍
	重要职责：负责制定防灾救灾方案、抢险方案、水毁工作方案抢修计划和技术指导。负责组织水库、河道、重点山塘和山洪泥石流易发区等工程巡查人员实施安全巡查并开展安全运行管理。负责提出水利工程调度方案并组织实施。负责水利工程及其他重点防御对象的防台风和山洪泥石流防、避、抢、救工作检查。
	办公地点：青龙乡政府 电话：4211400
查 灾 核 灾 组	胡之文			宫爱民陈娴
	重要职责：负责了解、收集人员及物资应急转移和各种灾害造成的损失情况，汇总、核灾、上报灾情数据及灾情评估。
	办公地点：民政办 电话：4211400
抢 险 救 灾 组	王 维	顾城		乡抢险队全体人员
	主要职责：指导或帮助组织人员与重要物资应争转移安置，灾区医疗卫生防疫，负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修、负责城乡房屋抢险排险、河道应急清障。维护社会治安秩序
	办公地点：政府办 电话：4211400
后 勤 保 障 组	顾城			冯银海 肖智慧
	主要职责：负责抢险救灾车辆、船只等应急工具及救生、抢险物资的筹措和调配。负责防台风和山洪泥石流灾害工作人员生活保障和接待上级防台风和山洪泥石流灾害、慰问团事宜。配合抢险救灾组做好转移群众的安置，负责被洪水围困群众或紧急转移群众临时安置灾民的抓药食物及生活必需品的筹措与供应
	办公地点：政府办 电话：4211400

表二防御区域及重点防御对象表

防守区域	工程及保护范围	重点对象
青龙	青龙村柳家村5户、渔塘5户、白水桥1户。	危（旧）房、学校及危险水库、低洼地、河堤、山洪泥石流威胁区居民
龙阁	杨村、半山脚
西林	桃湾四组
	青蒋公沿线由各联片负责人负责

（2）根据《中华人民共和国防汛条例》第三十八条规定，乡级防台风和山洪工作必须的经费，列入乡财政预算。

（3）预案内容在总结经验基础上，及时进行修订和完善。

青龙乡社会经济情况统计表

行政村名称	自然村名称	人口（人）	耕地面积（亩）		粮食总产量（吨）	固定资产（万元）
			水田	旱地
青龙村	34	4693	2205	495	439
龙阁村	35	5226	450	600	199
西林村	27	3197	195	105	33

4 预警预报

预警预报和转移命令由乡长负责。

当我乡境内出现暴雨是，或接到市通知，有可能发生暴雨山洪灾害时，乡防御山洪、泥石流领导小组进入临战状态，加强巡逻，通知各村对危险区域内群众做好撤离准备。通知方式：采取电话通知，电话不通的采取挨家挨户通知。当境内出现连续降雨3小时，且降雨量达50毫米时发布预警；当连续降雨6小时，降雨超过100毫米，或连续多天降水超过150毫米，且仍持续降雨时，转移老、幼、弱、病残人员；当降雨12小时，降水达150毫米，且有持续可能时，对威胁区域人员全部转移。

转移命令下达后，各村责任人利用广播、电话通知或敲锣警报（间歇敲打），群众按预先设定的方案做好准备或按指定路线转移到安全地带，电话不通的由村安排人员通知到位，并做好撤离人员的清点工作。