港口镇人民政府
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索引号: 1134170200325636XQ/202105-00027 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 港口镇人民政府 主题分类: 综合政务
名称: 2021年港口镇政府工作报告 文号:
生成日期: 2021-05-20 发布日期: 2021-05-20
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组配分类: 政府工作报告
发布机构: 港口镇人民政府
主题分类: 综合政务
名称: 2021年港口镇政府工作报告
文号:
生成日期: 2021-05-20
发布日期: 2021-05-20
2021年港口镇政府工作报告
发布时间:2021-05-20 16:27 来源:港口镇人民政府 浏览次数: 字体:[]

政 府 工 作 报 告
——2021年5月20日在港口镇第十二届人民代表大会第八次会议上
港口镇人民政府镇长 李 靖
各位代表:
现在,我代表港口镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2020年和“十三五”工作回顾
2020年是“十三五”收官之年,也是港口发展历程中极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和超历史极值的洪涝灾害,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,紧紧围绕“城市副中心”“工业主战场”的战略定位,坚持“1+1+5+X”发展战略不动摇,深入开展“招商引资推进年”“全域旅游深化年”“民生建设提质年”三个年活动,加快推进城乡融合,紧紧依靠和团结全镇人民,迎难而上,开拓进取,顺利完成全年目标任务,为“十三五”画上圆满句号,为“十四五”开局打下坚实基础。
疫情防控取得明显成效。全面贯彻落实“外防输入、内防扩散”的要求,加强疫情防控工作领导,形成每日会商调度、协同行动的长效合作机制。建立“镇干部包村+村两委干部包组+村民组长包户”的三级包保责任体系,包片到人,责任强化到人,为全镇筑起了疫情防控的坚固“防线”。开展常态化疫情防控工作,坚持日报告和重点工作提示单制度,建立重点地区来返宁人员工作台账,实现精准落地找人,落实闭环管理,做好日常追踪管控。
综合经济实力稳步提升。2020年,全镇实现生产总值131.27亿元;实现规模以上工业增加值19.8亿元,增长3.2%;完成固定资产投资18.1亿元,增长8.0%;实现税收收入4.71亿元,增长2.4%;城乡居民人均可支配收入稳步增长。加大招商引资工作力度,全年共签约项目25个,涉及工业、旅游、文化和税源经济等项目,总投资27.99亿元。完成新开工亿元以上项目6个,新竣工亿元以上项目4个,新投产亿元以上项目3个,实际利用省外亿元以上资金项目5个,新签约备案3亿元以上项目1个,实现到位资金1.21亿元。
特色区域内涵不断丰富。完成太平村茶香漫城配套设施建设,全力推进房车、松林露营基地和松鼠先生项目建设。不断放大西村中国摄影艺术乡村、省级非物质文化遗产花鼓戏优势,积极申报全国第二批乡村旅游重点村;进一步挖掘山门“洞”文化底蕴,重点推进山门银杏公园核心区、宁国市山门书院建设;进一步挖掘工业旅游潜在魅力,积极推进水泥厂生活区“7080”风貌改造。加大旅游宣传推介力度,充分发挥“千年港口”微信公众号、今日头条号、官方抖音号等平台优势,大力宣传港口旅游。成功举办“艺术乡村、全面小康”系列活动、“招商稳企、云游港口、寻找年味”抖音直播活动等,对外影响力、吸引力不断攀升。
民生福祉全面改善。在完成省、市33项民生工程的基础上,实施了山门河重点河段治理、马村河水环境治理、高标准农田建设、田园精品区建设、居民区综合改造、自来水提升提质、农村文化阵地建设、主题村庄建设、困难群众帮扶、水泥厂生活区环境治理镇级十大民生工程。完成农村公路扩面延伸工程3.22公里、村道安保工程11公里,农村危房改造9户、棚户区改造230套,农村改厕690户。完成枫港路、宁港路、七山路等道路沿线精细化整治,灰山程村省级美好乡村中心村建设受到省、宣城市高度肯定。积极开展水利兴修,投入资金2200万元,完成水利基础设施建设工程25处。认真落实各项惠农政策,全年通过惠民工程“一卡通”发放惠农补贴资金1328万元,涉及农户12121户。高度关注退役军人、独双女户、残疾人等特殊群体生产生活。
社会事业稳步发展。持续推进城乡居民养老保险和新型农村合作医疗全覆盖。大力开展爱国卫生运动,提高基本医疗服务水平,完成劳动者职业健康检查1900人。坚持每年安排40万元建立教育基金,优化教育教学环境,不断提高学校教育教学水平。深入开展“铸安行动”,安全生产形势总体平稳。武装、双拥、工会、共青团、妇联等工作得到进一步加强。加强民主法治建设,落实社会治安综合治理各项措施,纵深推进扫黑除恶专项斗争,积极化解信访积案,认真落实信访维稳各项工作职责,为经济社会发展营造良好的社会环境。大力开展文明创建工作,培育和践行社会主义核心价值观,引导全镇人民讲文明、树新风。
各位代表,2020年各项目标任务的完成,为“十三五”画上圆满句号。回首过去五年,宏观经济形势复杂多变,改革发展任务繁重艰巨,我镇紧紧围绕“打造全省一流强镇,建设生态工业新城”的奋斗目标,全力抢抓发展机遇,有效应对风险挑战,实现全镇经济社会良好发展。
这五年来,我们注重发展优先,综合实力晋位升级。工业主体地位更加突出,战略性新兴材料产业、核心基础零部件产业、智慧产业集群等初具规模,规模以上工业企业达30家,其中亿元以上企业9家,高新技术企业10家。农村经济迈出新步伐,按照“一村一策”和分类指导原则,结合农村“三变”改革,设立村级集体经济发展基金,引导各村(社区)围绕开发带动、土地资源开发、乡村旅游带动、城市增值服务壮大村级集体经济实力,截至目前共组建农民专业合作社32家,发展家庭农场78家,蔬菜种植、苗木花卉、林业开发等特色产业长足发展,全镇村级集体经济年收入均达到10万元以上,其中50万元以上的村(社区)5个。我镇成功入选中国中部百强乡镇第20位;入选全国千强镇第317位。
这五年来,我们注重统筹发展,城乡面貌明显改观。完成老集镇改造提升、新建街整治改造、“7080”风情街建设。积极推进中港商业广场、农贸市场搬迁、商业广场周边道路、景观等市政建设。全面完成集镇规划区停车场、公厕等配套设施建设,加快路东新区建设步伐。完成老宁港线集镇段、世纪大道路面整治,城镇功能日趋完善。完成安置区排水工程建设、20余条背街后巷综合改造、卫生院门前道路路面建设。实施了柳溪公园南侧休闲步道建设、垃圾中转站改造等工程。启动老工业集中区道路管网建设、山南路建设工程。完成了宁港线三岔路口工程建设,推进宁港线镇区段两侧景观风貌整治,加强宁港路交通安全配套设施建设,优化集镇公交运营线路。
这五年来,我们注重战略引领,特色小镇稳步推进。按照“立足基础、挖掘特色、放大优势”的思路,确定了“1+1+5+X”发展战略,精心培育西村花鼓、千年龙窑、树木博览、世外桃源、茶香漫城五个特色区域,积极建设石头传统村落、廉洁主题景区、“7080”怀旧影视基地、长征主题拓展线路等一批主题村庄,成功打造出一条涵盖西村、凉亭、山门等景区,集农村党的建设、文化传承和乡村旅游为一体,全长50公里的精品线路,“特色小镇+全域旅游”的发展格局基本形成,旅游产业发展蒸蒸日上。树木博览小镇被宣城市列入首批培育特色小镇,西村村和灰山村分别成功获评省级美丽乡村重点示范村,世外桃源小镇被列入全省首批健康小镇。我镇被评为全省旅游特色景观名镇和旅游强镇,列入全国第二批特色小镇和全省首批特色小镇名录,入选全国最美特色小镇50强第30位。
这五年来,我们注重群众期待,民生福祉全面提升。坚持以人民为中心,梳理群众反映强烈的民生问题,坚持每年实施镇级十大民生工程,加快补齐各项民生短板,群众获得感、幸福感和安全感显著增强。自2016年以来,全镇整合各类资金1.2亿元,解决民生问题186个。率先在全市推进公建民营社会化养老管理模式。扎实做好城乡医疗救助、城乡居民基本医疗保险、农村居民最低生活保障、义务教育经费保障工作。政务公开工作被纳入国家100家试点单位之一,实现“互联网+政务服务”网上办件全覆盖,“互联网+政务服务”更加全面。
这五年来,我们注重防范风险,社会治理全面提升。深化社会治安综合治理,建立领导班子成员定期接访、矛盾隐患定期排查、积案化解和重点案件领衔督办等机制。建立重大事项风险评估、重要政策听证、重大问题会商等制度,提升决策的科学性和民主性。2016年以来,港口镇连续三年被宣城市评为“信访工作三无乡镇”。在乡镇中率先开展“智慧港口”建设,加大集镇公共部位和村级技防建设,实现“雪亮乡村”工程全覆盖。扎实开展“七五”普法工作,纵深推进扫黑除恶专项斗争,认真落实安全生产责任制,扎实开展“铸安行动”。以“1311N”组织体系、“三会”制度、“清廉乡村”、新型农村社区和新时代文明实践站为载体,协同推进村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理,全面构建“五维共治”基层治理新模式,推进社会治理向基层延伸、向系统化推进。同时,工会,妇联、共青团、残联、关工委等群团组织工作实现新进步,武装、人防、应急管理、档案、保密等工作取得新成绩。
各位代表,“十三五”时期取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界大力支持的结果,是全镇人民团结奋斗的结果。在此,我代表港口镇人民政府,向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全镇人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾五年工作,我们清醒地认识到,发展中还存在一些不足,如经济高质量发展的基础尚不稳固,战略性新兴产业还未形成有力支撑;如教育、医疗、养老等社会事业、民生保障与群众期待还有差距;又如防范化解风险任务依然艰巨,一些领域的监管还存在薄弱环节;还如干部作风有待改进,为民服务与群众期盼还有差距,推动高质量发展的能力水平有待提高。对于这些问题,我们必须高度重视,持之以恒加以解决。
二、未来五年奋斗目标和主要任务
未来的五年是我镇大有可为、大有作为的战略机遇期,也是我镇经济社会加快发展、跨越崛起的关键阶段。根据中共港口镇第五届代表大会第一次会议的总体部署,今后五年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会精神,以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领,深入贯彻市委“1366”总体思路,锚定“一提两争”总要求,围绕皖南工业重镇总定位,突出工业强市“一号战略”,强化招商引资“一号工程”,以“打造宁港工业新城、战略性新兴产业的集聚区、乡村振兴的先行区、全域旅游的示范区”为目标,努力建设更高水平的全面小康社会。
今后五年的奋斗目标是:实现地区生产总值年均增长9%以上,规上工业总产值年均增长15%以上,财政收入年均增长10%以上,固定资产投资年均增长15%以上,综合实力稳步增强,产业集聚效益明显,城镇功能配套完善,城乡居民人均可支配收入增长与经济发展水平保持同步,民生福祉持续增进。
要实现上述目标,今后五年必须以推动高质量发展为主题,紧紧围绕打造皖南工业重镇总定位,加快“一城三区”建设步伐,深入实施“1+1+5+X”发展战略,坚持“谋划一批、争取一批、实施一批、招商一批、运营一批”,解放思想,攻坚克难,积极作为。一是坚持加强谋划储备项目。立足我镇资源禀赋、发展优势和产业特色,紧盯国家、省产业政策的调整和变化,结合新一轮的空间规划调整和“十四五”期间宣绩高铁、货运站场、宁港新线、宁泾线等一批重大基础设施建设,超前谋划一批工业发展空间、物流电商产业园、现代农业产业园、特色小镇、全域旅游、文化产业等重大项目,作为推进长三角一体化进程高质量发展的载体,抢抓长三角一体化发展战略机遇。二是积极对上争取项目。围绕“补短板、优龙头、强基础”,充分发挥我镇业态丰富、先行先试、配套能力强等优势,安排专项资金,加大对上衔接力度,积极争取小城镇建设、现代农业、土地综合改革、高标准农田、农村文化建设、民生工程等各类项目资金和改革试点,全方位助推乡村振兴步伐。三是坚持加大招商引资力度。坚持招商引资“一号工程”,成立工业、城市建设、文化旅游、农业、总部经济、要素保障六个工作组,着力形成“领导带队抓、全民上阵抓”的良好氛围。突出工业首位战略,围绕招大引强和建链补链,重点引进工业龙头企业、战略性新兴产业、产业转移示范基地、现代农业产业园、商业综合体、高端康养、文旅产业、研学基地等项目和产业,提升我镇三产融合程度,打造宁港工业新城。四是坚持增进民生福祉。坚持以人为本,持续实施镇级十大民生工程,加快完善公共卫生医疗、社会保障、养老服务等体系,以社会主义核心价值观引领文化建设,切实改善人民生活品质,促进民生事业优质均衡发展,扎实推动共同富裕。五是坚持统筹发展。系统推进基层社会治理创新,提升基层社会治理能力,持续开展扫黑除恶专项斗争,把安全生产贯穿经济社会发展各领域和全过程,防范化解社会风险,建设更高水平“平安港口”。
三、2021年工作总体安排
2021年是“十四五”发展开局之年,今年政府总体工作要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会精神,紧紧围绕市委 “1366”总体思路,突出“双一号工程”,深入实施“1+1+5+X”发展战略,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,大力推进招商引资、项目建设、全域旅游、民生工程等工作,确保实现“十四五”发展良好开局,以优异成绩庆祝建党100周年。
综合考虑各项因素,建议今年经济社会发展的主要预期目标为:规模以上工业总产值增长16%以上;财政收入增长12%左右;固定资产投资增长18%以上;城乡居民人均可支配收入增幅与经济发展水平保持同步;能耗及生态环境质量指标完成上级下达的任务。
为确保圆满完成全年各项目标任务,我们将重点抓好五个方面工作:
(一)树立常态意识,慎终如始做好常态化疫情防控
慎终如始抓好常态化疫情防控,始终绷紧疫情防控这根弦,坚持“外防输入、内防反弹”,进一步压实防控责任,坚持依法防控、科学防控、精准防控,健全及时反应、快速处置、精准管控的防控机制。落实落细重点人员、重点地区、重点场所防控措施,加强防疫物资储备,加强进口冷链食品和物品风险管控、重点人群闭环管理,继续坚持镇村联动,持续做好信息摸排工作,守好农村和社区两个重要关口,确保不发生疫情风险点失管漏管。加强疫苗接种工作,引导并鼓励群众积极接种、主动接种,提高人群接种率,落实应接尽接,尽早构筑免疫屏障。
(二)聚焦经济发展,全力以赴打造“工业重镇”
坚持“工业立镇”“工业强镇”总体思路,举全镇之力全力以赴推进工业经济发展,促进全镇经济步入高质量发展轨道。一是全力服务和保障园区建设与发展。加强与园区的协调配合,在征收征迁、施工环境等方面予以全力保障,确保按时完成年度征收征迁任务,保障项目及时落地。同时,要积极完成宣绩高铁、铁路货运站场搬迁、港口湾灌渠建设等重大项目的征收征迁工作。加强企业用工保障,大力宣传引导本地劳动力当地就业。积极帮助企业解决外来务工人员食宿、子女就学等后顾之忧,依法保障外来务工人员合法权益,使外来务工人员安心就业、稳定就业。积极推进物流电商产业园、五磁商业综合体等项目建设,提升为园区服务的综合配套能力。二是大力开展招商引资。采取“走出去、请进来;多媒体、全方位”等方式,不断创新招引方法,重点面向沪苏浙开展招商引资。围绕招大引强和建链补链,重点引进工业龙头企业、战略性新兴产业。力争引入亿元以上项目8个、3亿元以上项目2个、10亿元以上项目2个,实际到位资金1亿元以上。三是全面梳理工业发展空间。采取“争、挖、盘”等措施,拓展发展空间。“争”即抓住新一轮国土空间规划调整机遇,积极对上争取土地指标;“挖”即认真梳理镇域内未利用存量建设用地;“盘”即对镇域内“僵尸企业”及闲置、低效用地全面盘点。力争今年新增建设用地200-300亩,全年盘活低效闲置用地100亩、土地增减挂钩150亩、补充耕地100亩、旱地改水田200亩,全力保障土地要素资源。四是实施企业“倍增”计划。认真落实市委、市政府“五大倍增”行动计划,深入开展“四送一服”活动。切实优化营商环境,发扬“店小二”精神,围绕项目签约后审批筹建、开工建设和生产经营三个阶段,实行“三段式”全程帮办服务。组建专门班子,加快推进东蒙新材料智创园、上海产业园、南港环保等重大项目建设,力争早日投产达效。积极支持锦洋公司上市,主动靠前服务,协助办理相关审批事项和报批手续。深入走访各类市场主体,了解掌握市场主体发展现状和趋势,建立“个转企”“小升规”培育库,针对个体和企业发展存在的短板问题,实行“一对一”精准帮扶,力争新增规上工业企业(含港口生态产业园)13家以上,新增市场主体150家以上。
(三)立足提质升级,多点发力推进全域旅游
围绕“完善功能、提升品牌、强化营销”,做大做强港盛旅游公司,积极推进运营合作、战略合作和股份合作,加大旅游宣传推介力度,充分利用“千年港口”官方抖音号、微信公众号和今日头条号等新媒体平台,强化旅游宣传。启动山门AAAA级景区创建,完成西村AAA级景区创建,开展茶香漫城AAA级景区和廉洁主题景区AA级争创。依托扬名国际青少年营地,着力打造华东地区最大的青少年研学特色小镇。提升长征主题拓展线路品味,进一步丰富旅游业态,开展西村景区夜游、龙窑文化体验游、红色廉洁文化游等,积极推动文化+旅游、产业+旅游、特色+旅游等融合发展。充分发挥景区现有品牌优势,推进山门、西村、茶香漫城等5个景区整体投资运营对外招商,力争全年引进1000万元以上的旅游项目不少于5个,其中5000万元以上项目1个。积极推进农旅发展,谋划灰山、太平两个现代农业产业园,在大力发展有机稻米、花卉苗木和烟叶主导产业的同时,利用农业景观和乡村空间发展农业休闲旅游。
(四)着眼和谐幸福,坚定不移增进民生福祉
一是继续实施镇级十大民生工程。继续实施乡村振兴示范区建设、株青路路域环境整治、农村安全饮用水提升、山门河河堤修复(灰山五组段)、全民健身活动中心建设、集镇环卫提升工程、集镇公厕改造、马村河河道清淤、水泥厂生活区环境整治、高标农田项目镇级十大民生工程,努力改善群众生产生活条件。二是大力推进卫生、教育、公共安全事业发展。继续加强卫计融合,积极争创国家卫生乡镇,夯实基层医疗卫生基础,加强基层医疗卫生机构标准化建设。加快教育文化等社会事业发展,推动学校教育教学水平提升。维护社会公共安全,全力保障食品药品安全,落实安全生产责任,形成有效防范重特大安全事故工作机制。三是大力实施农村基础设施建设。大力实施农村基础设施建设。加快推进农村危房改造和农村改厕工作,完成辖区内乡道、村道的管理与养护,做好农村饮水安全巩固提升工程、防汛抗旱和水利薄弱环节治理。四是积极开展美丽乡村建设。以美丽乡村建设为契机,以人居环境整治为重点,开展美丽乡村主题村落建设。积极支持五磁村、太平村和新村社区为民服务中心建设,改善为民服务环境,提升为民服务水平。精心组织、严格程序,认真开展村(社区)“两委”换届工作。加强农村治理现代化建设,开展全省数字化乡村综合试点,补齐农村生活设施短板,增强农民幸福感,实现美丽乡村建设再升级。五是深化社会治安综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,深入开展矛盾纠纷排查调处及信访工作,深入推进人防、物防、技防相结合的治安防控体系建设,大力实施“平安港口”“平安校园”“雪亮乡村”工程。六是大力推进特色农业。实施优质水稻提质增效,保障粮食安全,鼓励种植大户进行农产品加工销售,不断提升农民收入水平。
(五)加强作风建设,全面提升政府治理水平
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,推深做实新一轮深化“三个以案”警示教育、“建功新时代、再创新辉煌”解放思想大讨论活动和党史学习教育,学习甘磊同志先进事迹,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提升政治能力、依法行政能力、工作落实能力和廉洁从政能力。全面推进法治政府建设,用法治给行政权力定规矩划界限,确保行政权力在法治框架内运行。全面推进政务公开标准化规范化,自觉接受党内监督、人大监督和社会监督,广泛听取各方面意见建议,高质高效办理人大代表议案,自觉将决策权力置于“制度笼子”,杜绝“任性”“随意”决策。进一步贯彻落实学懂、弄通、做实的要求,认真做好上级政策与港口实际的结合,坚持将调查研究作为谋事之基、成事之道,不断提升科学决策水平。坚持高质量发展,进一步解放思想、大胆创新、真抓实干,克服思想弊端、不做“六型”干部。持之以恒贯彻落实中央八项规定和省、宣城市、宁国市有关规定,谨守权力边界,严守纪律规矩,始终保持头脑“清醒”。严格财务管理,加强财政预算管控,把有限的财政资金用在为民惠民上、用在促进高质量发展上。
各位代表,实干托起梦想,奋斗成就未来。2021年任务重大且艰巨,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,不忘初心、牢记使命、开拓进取、砥砺奋进,努力完成全年目标任务,抢抓长三角一体化发展战略机遇,为“十四五”开局打好基础,让我们齐心协力,不懈奋斗,以优异成绩向建党100周年献礼!


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