各位代表:
现在,我代表南极乡人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2020年工作回顾
过去的一年是极不平凡的一年,在市委、市政府及乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,南极乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的部署和要求,围绕年初党代会和人代会确定的目标任务,团结带领全乡人民,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真抓实干,主动作为,全乡上下在灾后重建、防控疫情的同时,众志成城,破解难题,推动全乡经济社会稳步发展。
2020年完成规模以上工业增加值1453.6万元;完成固定资产投资25000万元;完成财政收入533.59万元,其中总部税源及交通运输业税收为359.71万元。城乡居民人均可支配收入增幅高出全市平均水平。
(一)走稳高质路,在经济发展上再上新台阶
一是认真谋划项目储备。依托南极乡丰富的山核桃等特色鲜明的农产品资源及良好的旅游资源,着眼于乡村振兴、旅游农业观光、灾后重建等方面,认真谋划山核桃生态修复、地灾治理、水毁耕地修复等16个“十四五”项目。二是做好全社会固定资产投资统计上报工作。全年入库5000万元以上项目4个,5000万元以下项目2个。三是招商引资硕果累累。完成南极生态农业旅游发展有限公司酒店项目供地。成功引进宁国市道志纸箱包装有限公司包装纸箱生产项目、鸿义矿业发展有限公司绿色矿山建设项目、荷叶旅游开发有限公司龙门峡谷旅游开发项目、宁皇旅游开发有限公司南极漂流景区提升项目。四是全力做好总部税源企业招引工作。成功引进吕梁华信煤业有限公司、宣城鸿星通讯科技有限公司等总部企业落户。
(二)守好责任田,在乡村振兴上再跃新高度
一是着力推进林业工作。加强退化林修复和森林抚育工作,建立南极村水坑坞示范片1个。加强林区道路修建,新建5条共4公里,维修15条共29.2公里。做好松线虫普查工作,清除36株病死松树。实施山核桃张网采摘160户,近44.4万平方米。实施山核桃托管经营,面积达125亩。完成山核桃退化林修复9000亩规划设计,省级森林抚育示范片1个,完成省级森林抚育40000亩规划设计。通过生态红线划定和资金补偿效益,实现“山有人管、林有人护”的功效。二是持续推动农业稳步发展。帮助219户农户申请农机具补贴276台14余万元。协助梅记食品有限责任公司等2家规上企业及9家示范家庭农场申请获得中央财政支出发展项目奖补资金约50万元。累计注册家庭农场114家。投资400余万元完成农田水利“最后一公里”项目。全面消除集体经济收入薄弱村。南极乡获第十批全国“一村一品”示范村镇荣誉称号,梅村村获“全国乡村特色产业亿元村”荣誉称号,飞扬家庭农场、乡巴老家庭农场获“2020年宣城市示范家庭农场”荣誉称号,高石门家庭农场获“省级第二批示范家庭林场”荣誉称号,南极乡山核桃现代农业产业园获“宣城市现代农业产业园”荣誉称号。三是促进乡村旅游再提升。充分利用“魅力南极”官方微信和“印象南极”微信公众号等多种媒介加强南极旅游宣传营销和形象推广。建设南极生态休闲农业旅游体验项目、宁国市南极乡老青山龙门峡谷旅游开发项目,完成南极漂流灾后重建并开园营业。
(三)打好组合拳,在乡村环境上再上新台阶
一是推进农村人居环境整治。以“三大革命、三大行动、五清一改”等工作为抓手,对东马线沿线农户乱堆放、乱搭建等现象进行集中整治,提升整体人居环境。对主干道沿线非卫生厕所和破旧房屋进行集中整治。杨狮村获2020年“美丽乡村示范村”荣誉称号。二是落实河长制工作。调整南极乡河长制工作领导组。规范河道采砂管理,全河段、全方位排查辖区内固体废物堆放情况,对南极乡两个入河排污口进行整治完善,加强水源地保护。三是加强生态环境保护力度。多次组织相关单位联合开展生态建设和环境保护隐患大排查大整治工作,对重点部位、重点行业进行深入排查,及时整改隐患。四是决胜文明创建大会战。全年召开文明创建调度会20余次,深入集镇片区、学校、施工现场督导文明创建工作。全力抢抓进度,通报重点点位存在问题,协调解决难点问题40余个,包片领导现场督促问题整改10余次。坚持“文明创建一盘棋”,联合中溪交警队和本单位职能部门通力合作,齐抓共管打造干净卫生、整齐有序的南极乡。南极乡和南极村获“第九届宣城市文明村镇”荣誉称号。
(四)凝聚向心力,在社会事业上再开新局面
一是全力扛起抗灾救灾责任。2020年防汛工作情势严峻,在历时五个月的防汛工作中,南极乡党员干部继续发扬2019年“8.10”抗灾救灾精神,汛期总计转移群众151户、467人,无人受困受伤。乡党员干部联合宁国市消防救援大队开展的“龙川村小坪组转移救援行动”荣登央视新闻联播;退役军人江钊同志“最美公主抱”、退役军人胡锦宁同志“最美婴儿抱”等多名优秀共产党员事迹被深入挖掘报道。二是持续开展灾后重建工作。全面推进灾后农村住房重建工作,政策到组公示率、用户宣传率、群众知晓率达100%。完成龙川、永宁2个安置区项目建设。交通设施投入资金约4400万元。灾毁8条道路和10座桥梁完成施工并通车,扩面延伸工程20.43公里全面完工。对多条河道开展清淤疏浚工作,完成清淤总量约50万吨。上级部门资金支持371余万元,用于修复江村河堤、孝岭坞河堤、红游河坝、关岭河堤等14个水利工程。完成5处地灾点工程治理,完成3处地灾点搬迁,核销9处地灾点。三是加强疫情防控常态化管理。持续认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施,实行“乡-村-组-户”四级网络包保责任制。累计发动防疫志愿者超500人次,其中党员干部超200人次。由志愿者自发组建劝返点10余处,共摸排省外返乡人员862人,安排隔离317人次。疫情期间,对全乡所有经营场所进行消毒,要求经营场所人员佩戴口罩并进行体温测量。四是不断强化应急能力。完善水库、低洼点、山洪点、地质灾害隐患点等各项应急预案。落实地质灾害网格化管理,确定地质灾害责任人、管理员、专管员、协管员和监测员(信息员)。建立乡、村两级地质灾害群测群防微信群及乡级手机短信通知平台。配置卫星电话6个,确保预警信息全覆盖。
(五)唱响幸福曲,在民生福祉上再达新水平
一是提升群众获得感、幸福感和安全感。不断完善政务服务工作,推进政务服务“一网通办”和群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。通过树立标识牌、悬挂条幅、印发宣传资料等方式,在全乡范围内打造“金睛网”全覆盖。深入开展“零命案乡镇(街道)”、“零发案村(社区)”创建活动。全年排查矛盾纠纷54起,调解成功率100%。每季度对校园、饭店等场所食品安全情况进行检查。多次排查野生动物销售情况,规范市场经营行为。二是困难群众帮扶到位。切实加强和改进临时救助工作,全年发放城乡居民小额临时救助资金11户11500元。完成2户困难群众脱困工作。完善未成年人保护救助中心建设工作。完成南极乡残疾人之家和5个村残疾人工作站建设。三是推动更多民生工程实施。全年完成改厕202户。完成永宁村、龙川村门牌编号和安装工作。完成南极村养老服务站及南极乡养老服务中心建设。全面完成2020年城乡居民养老保险和居民医保工作,扎实做好危房改造、“一事一议”工作。四是紧抓安全生产不放松。与各村签订道路交通、食品安全、烟花爆竹等6个安全目标责任书。组织开展6次安全生产大检查、4次专项整治检查和“安全生产月”活动。持续对重点行业领域开展执法检查和安全监管。
各位代表,过去的一年,是巩固发展成果,探索发展方向,树立新起点,取得新辉煌的光辉一年,回首过去一年走过的艰辛历程,我们的各项工作之所以顺利开展,我们的各项事业之所以显著进步,是坚定地拥护党的领导,执行党的路线的结果;是坚定地扎实工作,开拓创新的结果;是市委市政府的正确领导和乡党委坚强领导的结果;是全体乡村干部、人大代表和人民群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表南极乡人民政府,向全体人大代表和全乡人民,向所有关心、支持南极乡发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意!向乡人大主席团对政府工作给予的监督和支持表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。主要有:经济总量偏小、结构还需优化;大项目、好项目较为缺乏;灾后重建工作任重道远;人居环境与群众期待仍有差距等等。我们将持续强化担当意识、忧患意识,坚持以民为本,突出问题导向,实干苦干加巧干,以新作风应对新形势,用新作为迎接新挑战。
二、2021年工作目标和重点任务
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开
局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年,做好今年工作,任务艰巨,意义重大。
今年乡政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照中央、省委、市委各项决策部署,围绕市委提出的“1366”总体思路和乡党委提出的“1234”工作要求,以招商突破、项目攻坚、旅游提速、创建深化、作风建设“五个年”活动为总抓手,以建设“富裕、绿色、幸福”新南极为总目标,为“十四五”发展开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
2021年全乡经济社会发展的主要预期目标为:实现规模以上工业增加值2000万元;财政收入1400万元;全社会固定资产投资2.9亿元;城乡居民人均可支配收入年增幅高于全市平均水平。
(一)狠抓招商引资,在经济发展上求增长
按照市委“1366”总体思路,大力招商引资,优化营商环境。一是加强在谈项目推进服务力度。进一步加大安徽果悠然农业开发有限公司的年60万斤坚果深加工等在谈项目的对接、服务,做好项目落地服务工作,尽快使项目落地签约。二是加大已签约项目协调推进力度。积极解决已签约项目落地及开工建设中存在的困难和问题,推进安徽炫弘数控科技有限公司智能洗车设备、安徽南极生态农业旅游发展有限公司的冷藏保鲜库及其他农业附属设施建设等已签约项目开工见效。
实施乡村促振兴,在农业农村上求发展
一是抓农业工作。完成投资100万元的2020年农田水利“最后一公里”项目建设。完成投资600万元进行高标准农田建设。全面推行农户农田由村集体经济合作社向统一托管转变。创建全国农业产业强镇。争取再创一个“全国乡村特色产业亿元村”。二是抓林业工作。加大对山核桃病虫害监测和防治,实施无人机飞防。继续推广采摘网自然落果政策性补贴机制。计划完成山核桃托管经营500亩。完成森林资源一张图退耕还林上图。落实森林资源卫片49个小班督查调查。深入开展病死松树调查除治,履行好市乡村三级林长职责。争取与国内重点科研院所合作,促进山核桃林下土壤改良。积极创建省级森林城镇。三是抓乡村旅游工作。推动宁国市南极乡老青山龙门峡谷旅游开发项目建设进度,力争该项目按季度节点计划完成基础设施建设。加大对南极生态农业旅游项目、宁昌古道、南极漂流、冯家塔红色文化广场的宣传力度。鼓励和引导群众自发走康养和乡村旅游新路子。继续利用“魅力南极”官方微信和“印象南极”微信公众号等多种媒介加强南极旅游宣传营销和形象推广。
(三)抓实生态保护,在人居环境上求新颜
一是继续做好生态环境治理。持续开展大气、水、土壤污染防治工作,坚决执行中央环保督察“回头看”问题整改。完善重污染天气应急预案体系,坚决打赢蓝天保卫战。严格做好南极河河岸线保护工作,强化工业污水和山核桃蒲污水入河排污管理。二是继续推进七大整治。持续推进骨灰公墓集中安葬,确保新增骨灰集中安葬率达到100%。提升殡葬公共服务能力和农村公墓管护水平,开展重点区域内散葬旧坟存量综合整治,着力巩固和扩大专项整治成果。积极推进骨灰生态节地安葬,持续深化殡葬领域移风易俗改革。加快推进殡葬领域信息化、智能化建设,持续提升殡葬服务便民化水平。对杨狮村、南极村、梅村村3个村级公墓进行提升改造。大力实施林业增绿增效行动,优化河(林)长制工作体系,开展河林专项整治行动。三是续写文明城市新篇章。进一步深化工作举措,推动文明城市创建转向建设城市文明。争取水利、交通、住建、发改等部门项目支持,启动实施集镇新区道路白改黑、人行道、雨污管网延伸、沿河防护栏杆等人居环境整治提升工程,积极改善南极乡集镇面貌。
(四)落实社会事业,在民生福祉上求提升
民生问题是社会和谐稳定的基础。我们将全力以赴抓好各类民生问题的解决,努力改善人民的生产生活条件。一是维护社会稳定。强化人民调解规范化建设,不断增强矛盾纠纷排查调处工作的预见性、主动性、科学性。深化扫黑除恶专项斗争,严厉打击严重暴力犯罪和“黄赌毒”等违法犯罪行为。严密防范、坚决打击危害国家安全的犯罪活动,加强国家安全人民防线建设。深入开展反邪教斗争,持续推进无邪教创建示范工程活动。加强对非法宗教活动综合治理。提升人民群众对社会治安的满意度,维护好南极乡的安全和稳定。二是推进灾后重建后续工作。协助水利局完成南极乡小流域治理建设,加快扩面延伸工程建设。组织落实好汛期山洪灾害应对工作。做好灾情预测会商、物资储备、灾情报送等工作。加强灾害应急演练,提高群众自救互救的能力。加强灾害预警预报信息发布,及时让群众了解灾害预警预报信息,提高群众防灾减灾意识。积极争取省级补助资金,完成龙川村小坪组泥石流、梅村村东风组泥石流治理等6处地灾点治理。三是做好卫生健康事业。组织银龄安康保险、计生协保险购买。做好健康素养66条、安徽医疗便民服务平台推广使用。常态化做好新冠肺炎疫情防控工作,做好核酸检测采样、新冠肺炎疫苗接种工作。争创省级卫生乡镇。四是提高社会保障水平。切实加强和改进临时救助工作,及时发放城乡居民小额临时救助资金。加强农村留守儿童、困境儿童保护工作。继续开展农村老年人联系人登记、农村特殊老年群体探视走访、农村老年人赡养协议签订三项工作。
(五)强化自身建设,在为民服务上求实效
以建设廉洁、高效、服务、法治型政府为目标,切实转变作风,全面提升效率,树立良好政府形象。一是抓主体,强化责任担当。严格按照“一岗双责”要求,坚持“谁主管、谁负责”原则,认真完成党风廉政建设各项任务,要求各分管领导将党风廉政建设和业务工作同安排、同部署、同检查。坚持勤勉敬业、廉洁奉公,忠诚、奉献、干净、担当,无愧于党和人民的重托。二是抓监督,聚焦主业主责。采取半年、全年和平时考评相结合的工作方式,强化乡、村干部的考评、监督和管理机制,不定期对乡机关干部效能情况、村干部坐班值班情况、工作落实情况进行督查,督促乡、村干部认真履行职责,服务农村各项事业发展,并把绩效考评结果与干部评先评优挂钩。对工作不力、作风漂浮的党员干部,及时约谈,坚决查处党员干部违纪违法行为,营造风清气正的干事氛围。三是抓实绩,打造服务政府。把全心全意为人民服务作为政府工作的出发点和落脚点,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚听取群众意见,真实反映群众愿望。进一步提高政务公开、政府信息公开水平,确保政府工作在阳光下运作,以廉洁奉公的政府形象当好表率,以务实勤政的工作态度执政为民。
各位代表!新时代赋予新使命,新征程承载新梦想。幸福美好的生活需要我们用双手来创造。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督、支持下,团结依靠全乡人民,凝心聚力、真抓实干、锐意进取,为建设“富裕、绿色、幸福”新南极而努力奋斗!