为进一步规范和加强安徽省省级国家电影事业发展专项资金（以下简称“省级电影专项资金”）管理，提高资金使用效益，根据《中央级国家电影事业发展专资资金预算管理办法》（财教〔2019〕260号）和国家有关法律法规规定，结合我省电影事业发展实际，日前，省财政厅印发了《安徽省省级国家电影事业发展专项资金管理办法》（以下简称为《办法》）。现就有关政策解读如下：

一、《办法》制定背景

2018年12月11日，国家电影局印发《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》（国影发〔2018〕4号），对加快电影业建设发展、深化电影院线制改革、加快特色院线发展、规范发展点播影院和点播院线提出新的要求。2020年1月22日，财政部、中宣部印发《中央级国家电影事业发展专项资金预算管理办法》（财教〔2019〕260号），旨在适应电影行业发展的新形势及近年来预算管理的有关要求，进一步规范中央级国家电影事业发展专项资金的管理，更好地推动国产电影事业发展。为进一步规范和加强安徽省省级国家电影事业发展专项资金管理，提高资金使用效益，需要结合我省实际，进一步研究制定我省资金管理办法。

二、《办法》制定的总体考虑

全面贯彻落实《中央级国家电影事业发展专资资金预算管理办法》精神，结合安徽实际，突出支持重点、细化实化管理规定，规范资金管理，提升资金使用效益。

一是突出支持重点。结合安徽实际，突出资金支持内容，重点支持剧本创作生产、影片拍摄发行、优秀影院及乡镇影院建设、制片基地发展、电影市场管理等方面。

二是明确管理流程。明确项目和资金管理全流程，从资金支持方向、具体使用范围、支持方式、申报流程、公开公示、下达资金、项目评估、绩效管理等方面进行全面规范。

三是强化部门职责。规范资金管理、明确管理职责，清晰界定省财政厅、省委宣传部（省电影局）、省电影专资办、资金使用单位等相关责任方的职责，保障资金使用安全、效益。

四是加强绩效管理。实行全面预算绩效管理，科学合理设定绩效目标，强化绩效结果应用。明确省委宣传部（省电影局）落实主体责任，建立健全全过程预算绩效管理机制，省财政厅根据工作需要适时组织开展财政绩效评价。

三、《办法》主要内容

《办法》共六章，27条。

第一章“总则”，主要明确管理办法制定依据、资金来源、管理原则、管理单位。

第二章“管理职责”，全面界定省财政厅、省委宣传部（省电影局）、省电影专资办、资金使用单位等相关责任方的职责。

第三章“资金使用范围”，主要明确资金支持资助奖励剧本创作生产、影片发行宣传推广、影片放映和影院建设、制片基地建设发展、电影市场管理等方面。

第四章“预算管理”，明确项目申报、评审、资金下达、结转结余、收支决算等方面具体规定。

第五章“绩效评价和监督检查”，主要是强化五项举措：一是实施全面预算绩效管理、二是突出项目单位主体责任、三是建立项目单位承诺机制、四是建立信息公开机制、五是强化责任追究机制。

第六章“附则”，确定实施细则解释主体及施行日期等。