各招标人：

为深入贯彻“放管服”改革精神，进一步优化营商环境，加强政府投资项目合同履约的监督管理，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程全面推行工程担保实施细则》等有关法律法规和文件规定，结合工作实际，现将有关事项通知如下：

一、切实履行履约保证金管理的主体责任

招标采购单位作为招标采购项目的合同主体，同时也是履约保证金管理的责任单位，应建立健全履约保证金管理的规章制度，明确管理岗位和职责，做到责任到人。应督促中标人（成交供应商）全面履行合同义务，发现违约情形的，及时要求其改正，同时按照合同约定追究其违约责任。

二、加强履约保证金收退环节的管理

1、履约保证金相关要求由招标采购单位根据项目实际需要在招标（采购）文件中约定。履约保证金收取标准不得超出法律以及相关规范性文件的规定，不得排斥中标人（成交供应商）以汇票、本票、保函等方式缴纳的履约保证金。各单位应建立台账，做好履约保证金收、退以及履约保函到期续保等各环节的管理工作。

2、招标（采购）文件约定，中标人（成交供应商）在签订合同前须缴纳履约保证金的，各招标采购单位应在签订合同前确认履约保证金缴纳情况。如未按照招标（采购）文件要求缴纳履约保证金的，将依据相关法律法规予以处理。

3、严格履约保证金退还条件。招标采购单位应加强对项目履约情况的动态管理。对符合履约保证金退还条件的，应及时办理退还手续；中标人（成交供应商）有违约情形，应扣除履约保证金或不予退还履约保证金的，招标采购单位应严格按照合同约定进行处理。

三、强化事中事后监督管理

招标采购单位应根据“放管服”改革、优化营商环境的要求，进一步改进履约担保方式，简化履约保证金退还手续，压缩退还时限，切实减轻企业负担。市公管局将进一步加强和规范对履约保证金的监督管理，此项工作将纳入年度公共资源交易目标考核。

2022年5月24日