为做好气象灾害防御与处置，保证气象灾害应急工作高效、 有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处 置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财 产损失，依据《宁国市气象灾害应急预案》，结合我镇实际，特 制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本，防灾与抗灾并举，以预防为主的原则。坚持 政府统一领导、分级管理，部门分工负责、协调联动的原则。坚 持快速响应、协同应对，实行资源整合、信息共享，形成应急合 力。坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水平。
二、组织指挥体系及职责
1、成立气象灾害防御领导组。镇长任组长，分管农业领导
任副组长，各村各单位负责人为成员。主要职责是：
( 1)贯彻落实市应急指挥部工作部署，协调指挥全镇气象灾 害预防、预警工作；
(2)在发生重大气象灾害时，召开专题会议，研究部署重大 天气变化过程中的应急处置工作；
(3)负责协调、指挥、督促各村各单位做好防灾、减灾和救 灾工作；
(4)协助上级气象部门对重大气象灾害的调查和评估，及时 上报气象灾害信息。
2、领导组下设办公室。办公室设在农业办，负责领导组的日常工作。张锐担任办公室主任，气象信息员由杨继忠兼任。
主要职责是：执行应急指挥部调度指令，协调处理气象灾害应急工 作中的具体问题。负责建筑物及相关设施的防御气象灾害检查和 落实工作，并组织危房、倒塌房屋等人员、物资的转移和疏散； 组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制定和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系；汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措 施建议；负责宣传动员和新闻报道。
3、成员单位职责。学校：负责组织做好学校灾前预防和灾 害防御工作，协调有关部门做好灾后校舍恢复重建；负责对学生 进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学 生的安全和疏散工作。
派出所：负责密切注视气象灾害事件发生时的社会动态, 负 责做好交通疏导，保障应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。 依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动, 维护治安秩序,确保社会稳定。积极参与气象灾害现场应急救援。
社事办：负责组织、协调救灾工作；负责受灾信息的收集、 分析、评估、审核、上报和发布工作；组织转移、安置、慰问灾 民；负责困难灾民的生活救助；组织指导救灾捐赠；储备救灾物 资。
财管办：负责安排气象灾害事件应急处理所需经费，并做好 经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
自规所：负责及时提供和交换地质灾害等信息，对易发生地 质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。
卫生院：负责组织调度卫生技术力量，抢救伤病员；采取有 效措施做好灾区防疫工作，防止疫情、疾病的发生和蔓延。
综合执法办：负责及时提供和交换环境监测等信息，对易遭 受损害的地区和设施采取紧急处置措施，并加强监控，灾区生产 经营单位的安全生产检查和监督管理工作。
武装部：负责组织民兵应急分队参加抢险救灾行动。
供电所：负责管辖区供电设备的安全供电，配备足够的供电 应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障。
各职能部门应当制定和实施本辖区防御气象灾害的具体应 急抢险预案，并报镇气象灾害防御办公室备案。
三、预警和预防机制
1、信息监测与报告。突发气象灾害发生后，知情单位和个 人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关信息。报告 内容应包括：气象灾害种类和特征、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。
2、预警预防行动。镇气象灾害防御办公室对气象灾害信息 进行研究分析，达到预警级别的，及时向指挥部报告；对可能达 到重大、特别重大预警级别的，在采取相应措施的前提下，应及 时报告市气象灾害应急指挥部。各村各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工 作。按照气象灾害预警信号和防御指南，积极采取措施，尽量减 少和避免气象灾害的影响。
四、应急响应
基本应急响应。办公室严格按应急工作流程及时将各种气象 预警信息提供给成员单位，并加强应急值守。各村各成员单位应 按职责和要求做好应急响应工作。
各部门应根据暴雨、高温、寒潮、大雾、雷电等气象灾害， 按照本预案的要求采取相应的联动和应急响应措施。气象灾情信息实行直报制度。灾情的报送和处理，应当快速、准确、详实。 气象灾害应急预案启动后，办公室应当及时向市应急指挥部报 告。
应急值守。预案启动时，气象灾害应急工作的各有关单位的应急人员全部到位，实行全天24 小时主要负责人带班制度，保证24 小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向上级气象 主管机构报告。
指挥与协调。预案启动后，办公室统一组织、指挥应急处置 工作。必要时设立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处 置工作。
应急处置。气象灾害发生后，灾害发生地村委会和有关部门、 单位应立即进行应急处置，并根据需要组织群众开展自救互救， 全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害损失。
应急安全防护。灾害发生地和有关部门应当做好必要的应急 安全防护。根据预测预报信息，及时指导人员疏散，尽量避开灾 害可能影响和波及的区域。
社会力量动员与参与。拓宽社会力量参与的渠道，充分动员 社会力量，组织志愿者队伍和公众参与气象灾害应急工作处置。
气象灾害调查。民政部门负责组织气象灾害调查，调查结果 及时上报镇政府。
新闻报道。根据应急指挥部要求，及时将气象灾害及其衍生、 次生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救援情况等及时准确地 向社会公布。
五、后期处置
1、气象灾害的评估。要及时组织调查、统计气象灾害事件 的影响范围和危害程度，评估核实气象灾害事件所造成的损失情 况，并及时上报镇，必要时按规定向社会公布。
2、善后处置。气象灾害事件结束后，应急指挥部和灾害发 生地依法做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作，保障 灾民的基本生活。
3、总结提高。气象灾害应急工作结束后，应急指挥部应及 时对灾害应急工作进行全面的总结，分析整个应急过程的经验教 训，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议并进行整改， 逐步提高应急工作的水平。
六、保障措施
1、通信与信息保障。应急救援现场应与市应急指挥部之间 保持通信畅通，灾害发生地负责协助现场应急处置的通信保障。 确保气象预警信息及时、可靠、准确地传递到相关村单位和人民 群众。各村各成员单位应当及时将与气象灾害有关的信息向办公 室报告。
2、应急支援与装备保障。各村委会和有关部门应当加强气 象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备， 建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节 进行严格管理。
3、应急队伍保障。各村各单位组织应急救援队伍，开展气 象灾害现场应急救援工作。组建各类群众性的应急救援队伍，对 突发性的气象灾害进行先期处置。
4、认真做好交通运输、医疗卫生、治安、物资、经费和紧急避难场所保障。
七、监督管理
1、宣传、培训。应当充分利用广播、电视、课堂、版报、宣传手册等各种媒体和手段，向社会公众宣传普及气象灾害预警 信号及防御指南的有关知识，使公众掌握正确的气象灾害防御应 急技能。
2、预案演练。对本单位应急工作人员进行应急技术、服务、管理等方面的培训，镇应急指挥部定期、不定期组织开展气象灾 害预警、救援应急演练。
3、奖励与责任追究。对在气象防灾、减灾、救灾工作中做 出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。各有 关部门工作人员由于玩忽职守，导致气象灾害应急工作遭受重大 损失的，依据有关规定追究相应的责任。发生重大气象灾害后， 有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应 急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干扰灾情收集和救助工作， 致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法 规的规定严肃处理。
宁墩镇人民政府
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