各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是云梯畲族乡发展历史进程上极不寻常、极具考验、极为难忘的一年。面对复杂形势和多重挑战，新一届政府在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结并依靠全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，锚定目标不放松，风雨无阻向前行，较好地完成了乡十六届人大一次会议确定的目标任务，全乡经济社会发展迈出坚实步伐。

一年来，我们坚持稳中求进，有力有序推进项目建设，经济发展迸发强大后劲。一是重点项目稳步推进。紧盯全乡年度43项重点工作（项目），定期调度，稳步推进。投入近300万元的传统村落保护暨民族村寨建设项目全面完成，建成畲乡生态停车场、少数民族运动广场，打通千秋畲族村通往千秋关观光道路，建成“彩带路”6公里、沿河游步道0.4公里、云千路“白改黑”1.2公里、景观节点16处，改造民居外立面50余户。白鹿乐园主题观光项目有序推进，结合“小田变大田”流转土地300余亩种植粮食作物，初步形成观光休闲功能。持续推进毛坦村将军关探险乐园项目和云梯村花溪谷项目建设。完成云梯村村庄规划设计，白鹿村省级中心村项目启动建设。成立专班协助千秋风情园公司完成资产清算，为项目盘活夯实基础。二是特色产业逐步壮大。坚持因地制宜、因村施策，深入开展“一村一品”建设，千秋畲族村的特色旅游，云梯村的农产品加工、电商销售和竹制品深加工，白鹿村的现代农业、休闲康养，毛坦村的区域生态共保、利用自然山水风光发展“两山”产业，均为各村发展注入强劲动能。三是营商环境持续优化。邀请市招商骨干来乡开展招商业务培训，营造“人人懂招商，人人参与招商”工作氛围。秉持“事事关乎营商环境”工作理念，以“优环境、稳经济”活动为抓手，深化企业诉求服务机制，全面落实上级利好政策，使辖区企业最大化享受政策红利。全年共提供亿元以上工业项目有效信息2条，吸引外地税源型企业落户2家。

一年来，我们坚持强基固本，聚焦聚力加速产业升级，乡村振兴驶入快速车道。一是发展乡村旅游增热度。依托“皖南星7天”品牌成功举办畲乡“三月三”、畲乡亲水节、畲乡嘉年华等活动，畲乡群众精神文化生活更加丰富充实。围绕“皖美好味道，百县名小吃”，推出具有代表性的畲族菜肴，千秋畲族村被评为省级特色美食村。成立畲乡文联，结合公共文化进景区、下基层工作，不定期组织送演出、送展览、送培训，为全乡发展提供精神动力和文化支撑。二是助力农业增效提亮度。严守耕地红线和粮食安全底线，遏制耕地“非农化”“非粮化”，高标准完成流失耕地整改工作。把实施“两强一增”作为做好新时代“三农”工作的务实举措，重点打造以山核桃、笋干为龙头的农业经济格局，成功注册“皖美畲乡”公众品牌。休闲观光农业基础良好，现有各类家庭农场35家，成功创建省级示范家庭农场1家、宣城市级合作社1家、宁国市家庭农场5家，新增绿色食品认证4家。三是打造共富全景扩深度。积极争取省、市财政专项资金和民族工作部门项目支持，优先补齐全乡基础设施建设短板。健全完善防返贫监测网络管理机制，落实“五对一”结对帮扶制度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。鼓励辖区各类企业及民宿（农家乐）发展壮大，带动地方就业，促进农民增收。指导各村以资产发包、劳务承接、入股分红、平台服务等方式增加村集体经济收入，2022年产生经济强村1个，四个村共实现集体经济经营性收入150万元。

一年来，我们坚持生态为先，长效长治提升环境质量，绿色发展效益逐步彰显。一是全面提高污染防治能力。始终把群众关心的用水安全摆上政府重要议事日程，结合山核桃产业振兴工作，签订山核桃禁用除草剂承诺书近400份，面积6000余亩，完成封山育林1000亩，省级森林抚育500亩，退化林修复1000亩，实施山核桃科技示范基地林下种植500亩，一体推进水源地源头保护。完成集镇污水处理管网疏通和千秋畲族村污水处理终端设备升级改造工程。投入70余万改造垃圾中转站，内部运行功能和外部整体形象得到有效提升。二是扎实开展生态环境保护。严格落实“河长制”“林长制”工作机制，强化重点领域监测，持续开展水库、河道、林地等生态保护、修复等工作。增强执法力量，加大执法力度，强化反面典型案例警示教育，养殖污染、非法采砂、秸秆焚烧等行为得到有效遏制，在重要时间节点加大巡查频次，竹笋加工、山核桃脱蒲季未发生乱排现象，辖区群众共同关心、支持、参与生态保护的氛围更加浓厚。三是持续推进人居环境整治。坚持问题导向，注重集中整治与日常管护相结合，拆除无功能房屋14处，完成改厕74户，乱堆乱放、随意搭建得到有效治理。制定保洁员督导考评办法，着力在建机制、管长远上下功夫，切实推动人居环境整治制度化、常态化、长效化，农村垃圾“户集、村收、乡运”模式高效运行，乡村面貌渐展新颜。

一年来，我们坚持人民至上，用心用情办好民生实事，群众幸福指数持续提高。一是疫情防控更加精准。坚持“人民至上、生命至上”，做好重点人群摸排及分类管控措施。压实“四方责任”，做到全乡民宿（农家乐）、景区景点、国道沿线等人员密集场所日常检查全覆盖。充分发挥党员、人大代表、志愿者、山哈义警、医护人员作用，圆满完成为期六个多月的千秋关疫情防控查验点任务，全力守住宁国“东大门”。聚焦“保健康、防重症”，落实疫情防控“二十条”“新十条”优化措施，做好送医上门、送药上门。新冠病毒疫苗接种和区域核酸检测工作有序推进。二是社会事业更加进步。大力实施“暖民心”行动，投入运营老年食堂1处，健身路径4条，先后举办电子商务、宁国市首期“家政服务员”、宁国市首次“新徽菜·名徽厨”中式烹饪培训班，助力培训新型农民134人次。教育体育工作亮点纷呈，云梯畲族乡中心小学教学质量明显提升，畲乡干部群众积极参加宁国市端午龙舟赛及全民运动会并取得优异成绩。完成政府大院“五小”建设提升工程。基层医疗卫生服务水平不断提升，群众获得感明显增强。工会、共青团、妇联、关心下一代、残疾人等工作展现新面貌。三是民生保障更加有力。结合“走进群众心中”百日大走访活动，收集处理各类社情民意56条，真正做到访民情、解民忧。发放惠民资金391.8万元，惠及农户1599人次。全年累计发放农村低保金104万元，各类补助资金31万元。社保参保人数2416人。城乡居民医疗保险参保率位于全市前列。贯彻落实殡葬改革政策，全年未发生乱埋乱葬行为。四是民族团结更加牢固。坚持把保护、传承和发扬民族优秀传统文化作为铸牢中华民族共同体意识的重要内容，加强与高校及社会组织合作交流，联合安师大音乐学院开展“喜迎二十大·奋进新征程”艺术惠民演出活动，市文联为我乡创作的皖南花鼓戏《畲山夕照红》入选安徽省新时代现实题材创作工程，通过系列畲族文艺演出和民族团结进步宣传月活动激发民众民族团结进步意识，促进畲汉群众和谐发展。五是社会环境更加安全。房屋安全隐患排查整治“百日攻坚”行动期间，排查经营性自建房112户、非经营性自建房1176户，对2户加层经营性房屋由专业机构进行安全鉴定，对42户C、D类房屋采取修缮、拆除等措施消除安全隐患。突出民宿（农家乐）等重点生产经营场所，实现燃气报警器安装全覆盖。持续开展“八五”普法工作，《法治护航新畲乡》在全省司法行政系统原创文艺作品大赛中荣获一等奖。信访积案、矛盾纠纷有效化解。国防教育和民兵预备役建设不断加强，超额完成全年征兵任务。安全生产、食药品安全、防汛抗旱、森林防火形势保持平稳。

一年来，我们坚持统筹发力，从严从实加强自身建设，政府治理效能不断夯实。一是坚持转变作风。不折不扣贯彻落实中央、省、市委及乡党委工作部署，通过中心组学习、干部夜校等多种形式全面提升干部履职能力和水平，提高工作效率与质量，在学深悟透中强思想、提能力，转作风，努力为群众解难题、办实事。二是坚持依法行政。认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”决策制度，主动接受人大法律监督、工作监督和社会舆论监督，全年共办理人大代表议案20件。推动乡村两级事务和财务的依法公开，发布政务公开信息1228条。政务服务工作不断完善，网上办件数达4万余件。舆情处置及时有效，全年收到市长热线反馈问题32条，按时办结率为100%，确保事事有回音，件件有着落。三是坚持廉洁自律。坚持从严从实加强党风廉政建设，牢固树立求真务实、真抓实干的工作作风，严格规范各项资金的管理使用，堵住廉政风险漏洞，以市委巡察为契机，推动公务接待、公车使用、外出报备、财务管理等内控制度切实转化为治理效能。

各位代表，过去一年，我们在应对挑战、抵御风险中敢于斗争，在把握大势、抢抓机遇中主动作为，集中精力办好畲乡的大事要事，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大和各位人大代表有效监督、大力支持的结果，是全乡干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持云梯发展的同志们、朋友们，向始终理解支持政府工作的各位代表们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也深知肩上还有重担，前途还有荆棘，各类问题和挑战依然存在。对标高质量发展，“项目为王”的理念贯彻不够到位，经济增长活力缺乏，产业结构还需优化，农文旅融合发展不够充分；对标高品质生活，基础设施还不够完善，民生保障还有短板，公共服务供给仍有不足；对标高效率落实，干事创业的氛围不够浓厚，工作标准还要提高，能力、作风还没有匹配新形势、新要求等。对此，我们将高度重视，尽心竭力加以解决。

二、2023年主要工作

2023年是贯彻落实党的二十大精神的第一年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实推进“项目保障攻坚年”“基层组织建设年”“机关内务规范年”“干部作风能力提升年”四个年活动，全力以赴抓好招商引资和项目建设，更好统筹发展和安全，以新作为续写安徽畲乡高质量发展新篇章。

围绕上述目标，今年主要抓好以下工作：

一、聚力激发动能，围绕抓招商、攻项目，在经济发展上求增长。一是全力推进招商引资。紧紧把握毗邻浙江的特殊地理区位优势，加大与毗邻乡镇对接力度，谋求包括互相提供招商线索在内的全方位合作。明确自身定位与发展目标，把握全市“皖南唐古拉”总体规划大局，认真梳理家底，优化资源配置，提升服务质量，为项目落地创造先机。积极培养招商专班，多渠道广泛搜索招商线索，注重招商政策学习，提高精准度和成功率。做好招商引资全过程跟进服务，确保项目引得进、落得下、留得住。二是全局保障项目攻坚。坚持把项目建设作为全乡发展的重要抓手，一门心思谋项目、一刻不停推项目、一鼓作气建项目。谋划与乡投集团合作建设标准化厂房，提升村集体经济造血功能。持续推进乡村振兴示范片区建设，绘就乡村振兴新画卷。打造皖浙交界处地标建筑，不断扩大安徽畲乡影响。完成白鹿村省级中心村建设，以宜居村庄吸引更多资本入驻。做好将军关探险乐园项目要素保障，启动二期项目建设。支持白鹿乐园主题观光项目扩大土地流转规模，探索“政府引导、土地集中、龙头带动、群众参与”产业投资模式。加大对上衔接力度，加快风情园和太子塘项目处置盘活。完成白鹿、毛坦、千秋畲族村村庄规划，促使发展有遵循、建设有依据。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先顺序。破解土地、资金等要素难题，为建设畲乡仓储中心等项目落地提供条件。三是全面提升文旅融合。常态化举办畲族特色浓厚的节庆活动，推深做实安徽省“特色美食村”文章，推介“畲族招牌菜”，通过“山哈宴”、“年喜宴”等表现形式，与畲族民歌、畲族婚嫁、畲族红曲酒酿造技艺等三项省级非遗有机融合，增加游客体验感与参与度，力争实现年旅游人次达50万人，旅游收入1亿元。把握“民族风情”艺术乡村建设契机，坚持久久为功，推进传统村落项目实施、梯田恢复打造、农产品销售中心提档升级等工作落实，推动建设集高端民宿、疗养度假、农业观光、水果采摘、民俗体验等为一体的畲族风情特色小镇，为十四五期间打造4A景区打下坚实基础。

二、坚持守正创新，围绕强队伍、夯基础，在乡村振兴上求完善。一是打造服务农村好队伍。依托畲乡干部夜校培训，全方位、多维度提升全体乡村干部综合能力素养，让“想干事、能干事、干成事”成为工作常态。做好畲乡党校建设保障工作，积极邀请全市助农专家到农村传经送宝，重点围绕农业、林业、旅游、电商等方面组建帮扶队伍，加强面对面指导、手把手教学，为农民增产增收提供新渠道、开辟新途径、启迪新思路。二是培育地方特色优产业。聚焦山核桃、竹笋、花卉、水果、竹制品深加工等特色产业，实施农产品品牌提升工程，把“好资源”转化为“好品质”，把“好品质”转化为“好品牌”，提高产品附加值，推动农业产业规模化、集群化发展，提升农业效益。进一步拓展农村电商、网络营销等新经营业态，加强宣传与推广“皖美畬乡”品牌，提升优质品牌影响力，增强产品市场竞争力。三是掀起时代文明新风尚。利用新时代文明实践所构建新阵地、新平台、新载体，开展形式多样、内容新颖的文化活动，吸引更多群众参与其中，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。加强先进理论宣传，优化“畲族家风家训十八条”，深入推进农村移风易俗，常态化开展“最美家庭”“云梯好人”“美丽庭院”等创评活动，多渠道教育和引导群众树立社会文明新风尚。

三、严守生态底线，围绕美家园、优环境，在宜居宜业上求新颖。一是推动生态文明建设。严格落实生态环境保护要求，以改善水环境质量为核心，持续加大“散乱污”企业清理整治力度，扩大山核桃禁用除草剂和张网采摘覆盖面，开展东津河云梯段河堤修复建设，加快集镇水厂回收和提升改造，启动云梯村集镇污水管网改建延伸、终端设备重建和白鹿村小流域治理工程。加大基层综合执法力度，定期开展巡查，严厉打击乱砍乱伐、乱采乱挖、非法捕捞等违法行为。统筹推进山水林田一体化保护和修复工作，守住自然生态安全边界，促进人与自然和谐共生。二是深化人居环境整治。规范管理制度，强化责任落实，将人居环境的提升与精神文明建设充分结合，持续推进“五清一改”，健全垃圾分类制度，做好农村垃圾治理，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。继续推进农村厕所改革，全面实现农村厕所无害、干净、卫生。以“仙云之居·康养乡村”乡村振兴示范片区建设为抓手，着力打造宜居宜业宜游的美丽乡村新家园。三是抓好基础设施提升。强化、完善公用设施建设，因地制宜改扩建群众休闲娱乐场所及停车场，更好地发挥老年学校及老年食堂的服务功能。全面排查道路安全隐患，继续加大农村道路安防工程建设。开展农村危房改造，确保D级危房全部拆除或消除安全隐患，C级危房有计划纳入修缮和拆除。完成千秋关老路拓宽及“白改黑”、千秋畲族村游步道二期、中心公墓三期、养老服务中心设施提升、黄莺山地灾搬迁点场地平整、当家塘坝加固维修等项目建设。

四、树牢宗旨意识，围绕办实事、促和谐，在增进福祉上求提升。一是补齐民生短板。继续实施全省十项“暖民心”行动，用好民生工程专项资金，认真办好民生实事，推动群众获得感更加充分、幸福感更可持续、安全感更有保障。持续深化“走进群众心中”大走访活动，收集常住人口疾病、受灾、务工等信息变化。持续关注留守儿童、空巢老人、退役军人、残疾人、动态监测户等特殊群体生产生活情况。加大医保政策宣传，确保三重医保制度惠及千家万户。鼓励符合条件的居民对城乡居民养老保险早参保、长缴费。高质量完成第五次全国经济普查任务。二是繁荣社会事业。提升公共卫生安全事件应对能力，凸显卫生院公益属性，提高资源配置和医疗服务水平，扎实做好卫生健康工作，争创国家级卫生乡镇。高度重视教育体育事业发展，支持小学及幼儿园打造畲乡特色教育模式，广泛开展全民健身运动，让快乐健身理念深入人心。开展国道、景区沿线墓穴整治工作，鼓励生态安葬。三是促进民族团结。坚持铸牢中华民族共同体意识，以民族团结进步为抓手，打响畲乡“三月三”等特有节日品牌效应，创造共居、共学、共事、共乐的社会条件，保持各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，打造民族团结进步事业不断创新发展的“金字招牌”，推动民族乡村全面振兴走在全省前列。四是夯实基层治理。全面履行安全生产一岗双责，持续开展农村自建房及燃气使用等重点领域隐患排查整治，加强源头治理和执法监管，切实保障食品药品安全。做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害、雨雪冰冻等防灾减灾工作，切实保障居民生命健康和财产安全。加强基层治理体系现代化水平，推进“多网合一”网格化建设，完成“数字乡村”建设。健全初信、初访工作体系，将矛盾纠纷调处端口前移，力争小事不出村、大事不出乡。加大打击电信网络诈骗、非法集资、恶意欠薪等领域违法犯罪行为。

五、强化担当作为，围绕转作风、提效能，在自身建设上求实效。一是把党的领导贯穿始终。深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把坚持党的领导贯彻到政府工作各领域、全过程，严格落实市委、市政府和乡党委各项决策部署，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。二是把履职尽责摆在首位。强化发展为民的价值取向，站稳人民立场，让真抓实干成为干部的鲜明底色。选派优秀乡村干部到长三角毗邻乡镇挂职锻炼，学习先进经验，助推畲乡发展。在群众关心的领域上尽心尽力，切实解决好就医、教育、医疗、养老等“急难愁盼”问题。三是把依法行政融入全局。深入贯彻习近平法治思想，扎实推进“八五”普法工作，营造良好法治环境。主动接受人大法律监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，严格依法高效履职。坚持集体领导，完善政府议事规则和决策程序，推进政务公开规范化标准化建设，推进决策科学化、民主化。四是把廉洁自律常抓不懈。牢牢把握全面从严治党总要求，纵深推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，强化公共资源、国有资产等重点领域监管。坚持过“紧日子”，从严控制“三公”经费，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民，营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！日日行，则不怕千里；常常做，则不惧万难。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，全体乡村干部齐心协力，紧紧依靠全乡人民，同心同向、唯实唯干，锚定目标再发力，乘势而上开新局，努力在全市“追赶江浙、争先江淮”的进程中展现畲乡担当、贡献云梯力量！