宁国市人民政府：

现将《关于2022年法治政府建设工作情况的报告》予以呈报，请审阅。

中共宁国市梅林镇委员会宁国市人民政府

2023年2月20日

关于2022年法治政府建设工作情况的报告

2022年，梅林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕中央法治建设“一规划两纲要”及宁国市“一规划两方案”，对照《中共宁国市委全面依法治市委员会2022年工作要点》（宁法发〔2022〕3号）狠抓落实，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化习近平法治思想旗帜引领

分层次举办习近平法治思想专题培训班。镇党委理论学习中心组每月开展一次专题学习活动；司法所利用“梅林讲堂”对全镇机关工作人员、村两委成员开展专题培训，组织全镇调解员开展研讨，交流心得；镇综合执法大队组织队员开展集中培训，提高依法行政的意识和能力；此外还通过“活力梅林”公众号、电子屏幕、设立宣传台等多种形式面向群众开展宣传，拓展宣传广度与深度。

（二）切实发挥党委的领导核心作用

一是强化责任抓落实。镇党委主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，司法所协调各部门配合组织实施，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的要求，党政主要负责人年终专题述法、班子成员述职、述德、述廉、述法，聘请专职律师担任法律顾问，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；党委定期听取有关法治建设工作，严格依法依规决策，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入梅林镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。拟定《梅林镇政府工作报告》《梅林镇财政预决算工作报告》《梅林镇党委工作报告》《梅林镇纪委工作报告》分别提交人代会、党代会讨论通过，并分步实施；制定《梅林镇规范性文件备案审查制度》《梅林镇人民政府重大行政决策程序规定》《梅林镇合法性审查全覆盖工作实施方案》，推动合法性审查全覆盖并延伸到村，对照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，落实各项主体责任。

二是强化监督抓落实。加强党内法规制度执行情况督促检查。运用好监督执纪“四种形态”，着力营造清正廉洁的政治氛围，突出党风廉政宣传，从严从实加强组织建设。2022年共查处党员违纪案件8件。支持本级人大依法依章程履行职能开展工作，对镇域经济发展、社会事业、民生工程、重点项目等领域进行全面监督，收集人大代表意见建议共457条，并全部交办相关部门，有力解决了一批涉及经济发展和民生问题的要件难件，极大地增强了人大代表的履职责任心和社会影响力。

（三）强化法治保障与法律服务

一是严格落实信访工作职责。建立信访事项交办办理闭环跟踪落实机制，畅通人民群众举报和监督渠道，坚持党政领导开门接访，切实解决群众诉求，2022年梳理群众反映事项51件，化解48件；属于信访事项18件，化解17件。

二是认真整改落实司法检察监督建议。宁国市检察院发出的关于沙埠村安置小区存在安全隐患，及时督促综合执法大队对沙埠村安置小区存在问题进行整治；对于外来物种一枝黄花危害建议，通过发动群众与政府引领大户方式相结合，在摞荒田整治与找回耕地工作中进行大面积铲除加拿大“一枝黄花”，2022年整治摞荒田450亩，找回流失耕地398亩，“一枝黄花”得到有效遏制。

三是注重舆论监督成果运用。关注网络舆情，及时收集网民意见，2022年办理市长热线91起，及时回复网络发帖27起，切实取得“网络问政”实效。

（四）全面推进法治政府建设

一是全面落实法治政府示范创建要求，及时完成法治督察任务整改。根据宣城市法治政府建设示范创建有关工作分工任务，及时整改法治督察反馈意见，进一步提高法治政府建设水平。2022年全镇发生一件行政案件，镇长、副镇长出庭应诉，镇政府出资为全镇八个行政村配备了法律顾问。

二是依法规范行政决策程序，实行合法性审查全覆盖。全面落实重大行政决策公众参与，实行重大决策、重大事项、重大合同合法性审查全覆盖，并延伸到村，实行规范性文件制定、清理长效机制，维护公民、法人的合法权益。

三是全面落实行政执法“三项制度”。坚持新入职人员100%参加乡镇综合执法考试，2022年镇机关有5名工作人员通过乡镇综合执法考试，获得执法资格；规范使用安徽省行政执法综合管理监督信息平台，及时录入相关信息，镇综合执法大队根据法定职责开展执法检查和行政违法案件查处，配合开展“两违建筑”、林业、安全生产、自然资源领域行政违法行为查处，有效维护了广大人民群众的合法权益，净化了市场环境。

（五）提升法治社会建设水平

深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。突出宣传习近平法治思想，开展“八五”普法，聚焦领导干部、工作人员“关键人群”开展机关学法月、领导干部学《宪法》活动、网络学法考试活动；落实“谁执法谁普法”普法责任制。多形式开展“法律七进”，重点开展《民法典》宣传月活动，邀请“八五”普法讲师团成员凤良俊律师开展法治巡讲，为乡村振兴提供法治动能；在全镇8个村广泛宣传与村民密切相关的法律法规知识；针对青少年“关键少数”开展“法律进校园”活动，引导他们建立正确的世界观、人生观。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，镇党委政府履行法定职责，法治建设取得了一定成绩，但仍存在重大决策审查不够规范、普法深度与广度不够，少数群众信“访”不信“法”、法制审核人员专业水平亟待提高等问题，下一步，我们将以习近平法治思想为指导，以《法治宁国建设规划（2021—2025年）》为依据，全面履行法治建设职责。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

通过党委理论中心组、《梅林讲堂》等方式带领班子成员深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省及宣城市委、宁国市委关于全面依法治市工作要求，加强党的建设，统筹各方抓好落实，切实履行法治建设第一责任人职责，确保法治建设重点任务落实落细。运用法治思维破解工作难题，支持镇纪委开展政治监督，支持镇人大依法依章程履行职能开展工作，认真落实司法检察建议书，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，强化经费保障、推动依法行政、坚持为民办实事、为企优环境，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的组织保障。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）加大法制宣传广度和深度。强化组织经费保障，统筹抓好“八五”普法，提升人民群众法治素养。区分领导干部、青少年“关键少数”与镇机关工作人员、人民群众“绝大多数”不同需求，开展针对性法治宣传。

（二）持续推动法治政府建设。严格落实重大行政决策程序制度，加强合法性审查工作，推进依法行政工作，加强综合执法队伍建设，拓宽依法行政工作思路。

（三）进一步优化营商环境。全面推进政务公开，妥善处理群众信访，依法化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。广泛开展人民群众参与社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，推进公共法律服务纵深推进，促进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，建立完善矛盾纠纷多元化解平台，确保社会稳定。