各村、各部门,乡直各单位:
为深刻汲取吉林长春“9·28”重大火灾事故、宁夏银川富洋烧烤店“6.21”特别重大燃气爆炸事故教训,进一步加强醇基燃料安全管理,保障人民群众生命财产安全,根据市安委办《关于印发<宁国市餐饮场所停止使用醇基燃料专项整治实施方案>的通知》(宁安办〔2023〕49号)文件要求,经研究,结合我乡实际,决定在全乡范围内开展餐饮场所停止使用醇基液体燃料(以下简称醇基燃料)专项整治,现将《云梯畲族乡餐饮场所停止使用醇基燃料专项整治实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
2023年7月10日
云梯畲族乡餐饮场所停止使用醇基燃料专项整治实施方案
醇基燃料主要成分为甲醇,闪点11℃,引燃温度385℃。在常温常压下为无色透明液体,有刺激性气味,有毒,高度易燃,蒸汽与空气混合能形成爆炸性混合物,属于危险化学品,风险性很大。近期,因醇基燃料使用不当引发火灾事故 频发,造成人民生命财产损失。根据上级部署,结合我乡实际,决定在辖区开展餐饮场所停止使用醇基燃料专项整治,现制定方案如下:
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实习近平总书记有关安全生产重要指示批示和全国、全省安全生产会议精神,即日起至8月底前,全面摸排醇基燃料使用环节底数,对餐饮场所醇基燃料的使用底数进行摸排,餐饮场所停止使用醇基燃料,严厉打击不具 备安全条件使用醇基燃料行为,有效遏制和防范生产安全事
故,确保人民群众生命财产安全。
二、整治对象和内容
整治对象:全乡范围内使用醇基燃料的餐饮场所。
整治内容:对使用醇基燃料的餐饮场所进行清理整顿。
三、职责分工
按照“属地管理”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责” 的原则以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实属地政府和行业领域主管部门安全生产责任,要根据应急局、公安局、市场监管局、住建局、城管执法局、商务局、消防救援大队七部门印发的《关于全市餐饮行业停止使用醇基液体燃料的通知》文件要求,对醇基燃料使用环节严格把关,不允许餐饮场所继续使用醇基燃料。
1、乡安委办:负责专项整治工作总牵头,统筹、协调全乡餐饮场所停止使用醇基燃料专项整治工作,对各部门餐饮场所停止使用醇基燃料专项整治工作开展情况进行督导检查。
2、市场监管部门:负责限下餐饮场所醇基燃料使用情况摸底、清退工作;依法对醇基燃料产品、灶具的产品质量和市场销售醇基燃料器具进行监督检查,依法打击制假制劣违法行为。
3、应急管理站:负责摸排和清退未取得危险化学品许可的醇基燃料经营企业,依法查处非法违法生产、经营醇基燃料等危险化学品的行为。
4、交通部门:负责对承运属于危险货物的醇基燃料运输企业、营运车辆、从业人员的管理,依法查处不符合资质条件的运输企业、车辆及从业人员违法从事危险货物运输行为。
5、仙霞派出所:负责醇基燃料运输车辆的道路交通安全管理,依法查处道路运输交通违法行为;对构成犯罪的非法生产、经营、储存、使用和运输醇基燃料行为依法查处,对检查过程中出现的扰乱社会秩序的行为进行依法查处。
6、生态环境站:负责督促使用醇基燃料的餐饮场所,规范处置废弃物,落实环境污染防治主体责任;依法查处废弃物处置环节的环境违法行为。
7、综合行政执法大队:配合行业主管部门对餐饮等行业醇基燃料使用储存环节的违法违规行为进行查处。
8、住建、民政、教体、文化旅游、卫生健康等有关部门负责对主管行业领域醇基燃料使用饮场所开展清退工作。
9、各村:协助各部门开展本辖区内醇基燃料使用场所摸底工作,全面摸排辖区内餐饮场所使用醇基燃料的底数;并对辖区内使用醇基燃料的餐饮场所停止使用醇基燃料做好督促、检查、宣传、指导;专项整治推进中的突出问题,各部门将成立联合执法检查组,合力联动,推进专项整治各项工作落实。
四、时间安排
专项整治分三个阶段进行。
(一)摸底排查阶段(即日起至7月20日)。
各村、各部门要对本辖区、本行业领域内醇基燃料使用情况开展全面排查摸底,逐一登记,建立基础台账,做到底数清、情况明。在排查摸底的基础上,结合实际,制定具体整治行动方案,对检查中发现的隐患问题,要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
(二)集中整治阶段(7月20日至8月25日)。
各村、各部门要按照工作要求和职责分工,扎实开展餐饮场所停止使用醇基燃料专项整治工作,确保8月25日前, 全面完成全乡餐饮行业停止使用醇基燃料工作。各行业主管部门要根据自身职责,有序引导退出,对集中整治阶段发现的安全隐患,要及时进行整改;存在违规违法行为的,要依法严厉查处取缔;加强行刑衔接,对可能存在严重刑事后果的行为,要及时移交司法部门。
(三)督查验收阶段(8月25日至8月31日)。
各村、各部门要对餐饮场所停止使用醇基燃料专项整治开展复查,重点督查餐饮场所是否按要求停止使用醇基燃料,巩固专项整治成果;全面总结专项整治开展情况,进一步完善相关制度措施,推动建立醇基燃料安全监管工作长效机制。乡安委办将联合乡纪委结合相关工作适时对醇基燃料专项整治情况进行督查,并通报督查情况。
五、工作要求
(一)强化领导,压实责任。各村、各部门要充分认识做好餐饮场所停止使用醇基燃料的重要性,把开展专项整治作为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,保护人民生命财产安全的重大举措。要严格落实专项整治具体责任,按时保质完成既定目标任务,确保整治工作取得实效。
(二)部门联动,形成合力。有关职责部门要进一步细化专项整治措施,加强沟通协调配合。各部门要按照职责分工,进一步加强信息互通,建立上下联动、部门联动、区域联动工作机制,有效解决整治过程中遇到的难点问题,提升专项整治合力。
(三)广泛宣传,服务社会。各村、各部门要广泛宣传其醇基燃料危险性,鼓励群众举报;要充分利用新闻媒介,引导餐饮场所企业和个人使用安全性较高的燃料;要加大专项整治报道力度,剖析典型案例,强化警示教育,形成舆论压力,营造不敢违法、不想违法的社会环境。各村、各部门既要摸清醇基燃料使用底数,也要为餐饮场所停止使用醇基燃料提供相应的引导和服务,帮助生产经营单位排忧解难,在职责范围内,提供有效参考意见,监管与服务并重,切实提升安全监管水平。
(四)强化督导,确保实效。请各村、各部门,乡直有关单位高度重视,压紧压实工作责任,及时督促整改专项整治中发现的问题隐患。8月25日前,全面完成餐饮场所停止使用醇基燃料专项整治摸底整改工作。