今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。全年城市管理工作的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在深入学习贯彻党的二十大精神、领悟遵循习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指示要求中找准思想定位和职责定位，紧紧围绕市委、市政府部署要求，树牢争先进位意识，持续践行以人民为中心的发展思想，坚持系统思维、问题导向、民意导向，不断增强“善谋、善守、善攻、善成”的综合能力，深入开展城市管理提升年活动，努力建设一流的队伍、争创一流的业绩，为打造美丽和谐的宁国城市奉献城管力量。

高质量完成2024年既定目标和工作任务，没有捷径，唯有实干。我们务必树立敢拼决心，坚定必胜信心，对照各项指标理清工作思路，突出问题关键，强化“答卷”意识，久久为功、善作善成，着力抓好以下五个方面的工作。

第一，强化政治引领，以更高站位推进党建工作走深走实。

一是要旗帜鲜明讲政治。始终坚持把政治建设摆在首位，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的行动自觉。严格落实“一岗双责”主体责任，切实提高政治站位，抓好省委巡视、市委巡察反馈意见整改“后半篇文章”，让纪律意识、规矩意识更加牢实。强化意识形态建设，认真分析意识形态工作新形势，牢牢把握意识形态工作主导权，筑牢理想信念。

二是要以学铸魂悟思想。总结好、运用好主题教育好经验好做法，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。严格落实党组会“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习研讨制度和“三会一课”制度，持之以恒地抓好政治理论学习，在学懂弄通做实上狠下功夫，推动学习党的创新理论走深走实、入脑入心。坚持写心得、讲体会、谈感受，进一步筑牢思想根基，树立正确“三观”，提升政治领悟力和鉴别力。

三是要强基固本促融合。压紧压实党建工作责任，始终坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，筑牢党建工作统揽中心工作、队伍建设和服务群众的地位。加强组织人事科自身建设，实化固化好的经验做法，制定实施全年党建工作要点和系列党建活动计划，抓好组织生活落实，积极采取月督查、季调度的方式，着力解决支部党建弱化虚化等问题。发挥城管特色优势，努力创建党建品牌，切实做到围绕品牌抓党建，抓好党建促品牌，切实让党建工作充满生机和活力。

第二，强化精细管理，以更实举措推进文明城市建设常态长效。

树立全周期理念，以“绣花”功夫推进文明城市建设工作精细化，对照新测评体系，调整优化勤务模式，瞄准制约文明城市建设的反复性难点问题，坚持“面子”“里子”并重，抓主抓重，固强补弱，深入开展文明城市建设持久战。

一是要持续开展市容提质行动。采取常态化管理与集中整治相结合的方式，围绕“1+6”重点区域，每周开展一次市容市貌整治提升行动，着力解决经营秩序、流动摊贩等社会关注度高的问题。深入贯彻落实《宣城市养犬管理条例》，会同相关部门加大文明规范养犬宣传引导，依法加大不文明养犬监管力度。持续开展静态交通秩序专项整治，加强与公安交警的互动协作，遏制停车秩序反弹的势头。要善于借力发力，培育壮大城管蓝志愿服务队，发动社区、物业、行业协会等多方力量，参与城市管理；建立“城市管理问题处置联动”微信群，发挥好广大市民在城市管理中的辅助作用。

二是要深入开展环卫提效行动。加强巡查监督和政企互动，优化管理考核机制，持续开展“1+6”重点区域、“席地而坐”示范道路环境卫生整治提升行动，在现有基础上力争环卫保洁水准再提升。要秉持环卫保洁质量为基准点，精心周密的筹划好第七轮环卫作业社会化服务改革，确保顺利交替、不掉链子。坚持宣传引导先行，充分发挥街道办事处及部门职责，扎实推进城区生活垃圾分类工作，力争实现居民小区50%、机关事业单位100%的工作目标。规范厨余垃圾收运处流程，加强厨余垃圾处置监管，严厉打击偷倒乱倒等违法违规行为。充分利用好专项债资金，适时推进垃圾中转站新建、改建及渗滤液处理站技改工作，全面提升我市生活垃圾转运能力。完成生活垃圾处理中心渗滤液处理站新一轮运营服务招投标工作。深入推进直管公厕、垃圾中转站养护及保洁工作。持续开展内河清淤和保洁工作。

三是要着力开展户外广告治理行动。根据《关于进一步规范市区户外广告设置管理工作的通知》，按照“三不三有利”（不影响公共安全、不侵占公共空间、不侵犯个人权益，有利于美化城市面貌、有利于优化营商环境、有利于满足群众需求）的基本原则，改进门头店招、户外广告的审批工作，规范城区公益广告设置。做好城区便民公共张贴栏维护修缮和管理工作，加大户外广告整治力度，严厉打击违规设置、批建不符等行为。

四是要大力开展大气污染治理行动。以落实省委巡视整改要求为主线，强化源头管控，加强日常监管，深入开展扬尘污染治理整治，提升扬尘治理管控标准化、规范化水平。持续推进北园路、宁墩路、东风路文明餐饮一条街创建活动，将明德路、万福路、振宁路（燕津花园段）3条路段纳入创建范围；探索推进餐饮油烟扰民提质增效，对大型餐饮单位和油烟扰民频发的小型餐饮单位试点安装餐饮油烟检测报警系统；加大餐饮油烟污染的查处力度，办理一批餐饮油烟污染典型案件。

五是要全力开展打违治乱行动。压实属地主体责任，增强跨前一步、主动作为意识，积极采取人防+技防相结合的方式，加大违法建设源头管控，确保新增违法建设及时发现、及时拆除。持续落实查违控违联席会议制度，定期分析研究违法建设治理工作重大事项；继续探索违法建设的分类处置长效机制，在“堵”的政策范围内，研究“疏”的合理措施，减少社会矛盾。依法保障征收征迁工作，积极参与并完成协保任务，坚持以查促征，完成4万平方米违法建设拆除任务。优化砂石资源运营管理机制，协调督促相关部门编制砂石资源长期储备规划，深入开展砂石资源专项整治行动，依法依规严厉打击违法违规行为。

六是要主动强化要素服务保障。加强数字化城市管理社会化服务专业队伍建设，发挥智慧城管在文明城市建设工作中的智慧调度优势，统筹协调解决制约城市管理工作的重点、难点问题，推进城市管理的高效化、精细化。完成智慧城管平台覆盖率增扩项目，实现建成区数字城管全覆盖。严格落实《安徽省安全生产治本攻坚三年行动实施方案》要求，认真履行安全生产监管职责，督导阳诚公司落实早点摊群燃气安全管理主体责任，渣土公司落实安全运输主体责任，环卫公司落实生活垃圾清扫、清运、末端处置主体责任，扎实开展环卫作业、生活垃圾处置、渣土运输、高空违建等各个领域的教育培训、监督管理、隐患排查整改工作，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

第三，强化依法行政，以更高标准推进执法规范化建设提质增效。

按照习近平总书记提出的“懂城市、会管理”要求，在法治轨道上扎实推进城管系统法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式提升依法行政质效。

要加强执法培训。在坚持以考促学的基础上，定期开展跟班培训、集中培训、个案类案培训、轮岗培训、以老带新等活动，编制“清单式”执法行为指引和听证会简明问答提纲，着力提升队伍的整体法律素养。壮大能办案、会办案的执法队伍，培养执法办案骨干。全面实施政府系统依法行政能力提升行动，严格按照法定权限、程序履行职责和行使权力，让尊法学法守法用法成为执法人员自觉行为和必备素质。

要加强执法监督。探索执法办案系统自动提醒功能建设，建立中队法制周例会、大队法制月例会制度，适时掌握案件办理进度，分析研判重点案件办理困惑，集中各方智慧，寻找突破途径，提升办案质量和效率。建立大队、中队法制员队伍，加强对执法办案的一级监督审核把关，从源头上规范办案程序，严把法制审核、复核审议和听证审查“三关”，全面构建科学规范的法制审核体系，

要加强法治宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以综治宣传月、“7.21”城管执法日和“12.4”宪法日等活动契机，多渠道、多形式开展城管执法领域的法治宣传活动，加大全民普法力度，增强社会效果。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，及时向社会公布新修订的权责清单，定期发布以案释法典型案例，切实提升广大市民依法参与法治实践的能力。

第四，强化为民情怀，以更实作风推进群众工作能力不断增强。

要深根人民至上的情怀，深入领会省、市、县新春第一会的精神主旨，始终把群众和企业关心关注及需求放在心上，立足城管职能，不断提升服务群众意识，增强服务群众本领。

一是要常怀爱民之心。切实转变工作理念，坚决摒弃以管人者自居的思想，将群众的口碑作为检验城管工作成效的标准，自觉将城市管理工作融入到营造温暖和谐的社会氛围当中。持续大兴调查研究之风，及时了解掌握民之所需、民之所求，做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决，真正把各项工作的部署落到实处，取得实效。

二是要常有为民之智。牢固树立“将心比心、换位思考”工作理念，对群众的诉求和质疑要克服厌烦和抵触心理，区别绝大多数与极少数，讲究群众工作方式方法，做到动之以情，晓之以理，依之以法，增强群众说服力。压实民声呼应责任，主动靠前服务，沉到“底”、抓到“根”，每项工作都要终端见效，形成不浮、不虚、不空的风气和导向，增强群众信任度和满意度，切实做到“民有所呼、我有所动”。依托文明规范、理性平和的执法管理和热情真诚的服务态度，从源头上遏制群众信访因素，认真对待群众信访事项的办理，熟悉掌握依法分类处理信访诉求清单，加强源头防范和途中化解，实现信访事项闭环管理。

三是要常做利民之事。优化服务理念和方式，推动“综合查一次”制度落实，秉持“三不三有利”基本原则，紧扣群众实际需求和企业利益，在守住法律法规底线的前提下，探索推出服务群众和企业的若干措施，优化法治营商环境，切实为市场主体减负。组建工作专班，妥善处置垃圾处理中心异味、建筑垃圾规范化处置项目一期运行和二期建设、建筑垃圾特许经营权收回、第七轮环卫作业改革、垃圾处置基础设施提升工程等工作可能存在的潜在矛盾，确保重点项目重点工作顺利推进。高质量完成省定民生实事和我市人大票决民生实事项目，新增城市停车泊位5000个，其中公共停车泊位1000个。持续开展联合执法进小区、进小巷行动，延伸小区“城管便民服务卡”张贴范围，努力实现全覆盖，着力丰富城管服务进小区内涵，为群众生活提供便利。

第五，强化作风建设，以更严要求打造风清气正劲足的城管队伍。

紧紧围绕“忠专实”“勤正廉”队伍建设标准，着力在提振精神、提升执行力、净化政治生态上下功夫，全力营造风清气正劲足的浓厚氛围，不断推动城管队伍正规化建设进程。

一是在队伍管理上突出“严”字。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，牢固树立严管就是厚爱的思想，知责于心、担责于肩、履责于行。常态化开展廉洁从政教育，开展“廉政进家庭”活动，制定党员先锋模范若干要求，善于从小处着眼，从苗头性、倾向性问题抓起，加强岗位风险排查，紧盯重点人和重点岗位，让谈心谈话、红脸出汗成为常态。聚焦“推”“慢”“庸”“虚”等突出问题，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，坚决防止和纠正“四风”，以作风建设新成效汇聚起推动城市管理改革发展的正能量。大力倡导勤奋、干事、担当、有为的优良作风，进一步增强议则动、动则快、行要果的强劲执行力。加大问责追责力度，以“零容忍”的态度，严厉查处违规违纪行为，决不姑息迁就、护短遮掩，不断增强纪律意识和规矩意识。

二是在选人用人上突出“优”字。树立重实干重实绩用人导向，充分运用考核“指挥棒”作用，精准识别、大胆选拔任用思想道德好、业务能力强、勇于攻坚克难、群众普遍公认的干部，为想干事、能干事、干成事的干部提供干事创业、实现价值的平台。进一步完善奖惩激励机制，营造干多干少不一样、干好干坏不一样、守规矩纪律与不守规矩纪律不一样的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态。

三是在文化氛围上突出“活”字。发挥好工会牵总作用，结合城管文化特色，进一步开展好干部职工乐于参与的健康有益的集体活动，培养健康的生活情趣，营造浓厚的“快乐工作、幸福生活”氛围，增强干部职工归属感和集体荣誉感。关心关爱干部职工，加强队伍思想形势分析，准确把握思想脉搏，力所能及帮助解决一些实际困难。发展壮大关爱环卫工人协会，指导协会持续做好环卫工人关心关爱工作。加强宣传员队伍和网评员队伍建设，大力选树身边先进典型，积极推荐传播城管工作和队伍正能量，切实做到用身边的事例、身边的榜样鼓舞人、带动人、影响人，努力塑造城管队伍良好形象，积极争取处处有点赞的社会好口碑。