2023年，全局上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导和相关部门的支持下，坚持系统思维、问题导向、民意导向，着力增强“善谋、善守、善攻、善成”的综合能力，优作风、强举措、补短板、提质效，锚定城市管理精细化、服务保障效能化、综合执法规范化、服务群众高效化、队伍建设正规化方向，努力为打造美丽宁国城市奉献城管力量。

一年来，我们聚焦文明城市建设常态长效，着力提升城市管理精细化水平。一是保持市容市貌整洁有序。督促沿街商户落实“门前五包”责任，定期开展突出问题集中整治，全年规范出店经营、乱堆乱放等行为15000余起。二是持续治理不文明养犬行为。坚持宣传劝导与收容查处相结合，全年劝导不文明养犬行为595起，依法查处违规养犬行为36起，收容流浪犬471只。三是改进餐饮油烟和噪声扰民管控。以控制餐饮油烟污染为重点，在北园路、东风路、宁墩路开展文明餐饮一条街创建活动，评选“五星级文明餐饮商户”17户，有效调动了餐饮商户文明经营的主动性。实行噪声污染午间及夜间错时巡逻防控，处理噪声扰民行为210余起，立案查处2起。四是常态化管控户外广告设置。制定《LED显示屏管理办法》，规范沿街LED显示屏管理应用。推进“三位一体”全过程、全周期审批监管机制，拆除违规设置各类标识标牌、大型户外广告196处，立案查处4起；清理“牛皮癣”1800余处，立案查处8起。五是优化美化外立面更新。完成大洋购物广场、上海老庙黄金等沿街建筑物外立面翻新亮化30余处，整改提升临街建筑物外立面约1.3万平方米。规范空调外机设置，对宁城北路、津河东路、北园路204台空调外机统一上移悬挂，既美化了沿街秩序，又消除了对群众出行的影响。六是精细化引领环卫保洁。制定精细化环卫保洁标准，推行城管巡查与公司互查监督模式，实行每月考核评比，较好的营造了环卫保洁公司比学赶超氛围。规范生活垃圾清运处置，常态化日产日销。变监管与被监管关系为荣辱与共的协作关系，充分调动了环卫保洁公司的主动性。采取自愿义务劝导和处罚相结合的方式，常态开展乱扔烟头乱象专项整治，处罚违规行为121起，有效树立了文明导向。七是紧盯停车秩序管理不放松。加强与公安协作互动，持续开展主城区乱停车整治，全年劝离机动车9791辆，拖离非机动车288辆，现场抓拍处罚7772辆，集中处置废弃汽车40辆。八是发挥智慧城管优势营造城市管理合力。加大城市管理信息采集力度，依托智慧城管平台，充分调动城管委成员单位综合力量，处置各类城市事部件问题12800余起，结案率达99.22%。

一年来，我们聚焦全市经济社会发展大局，着力提升服务保障效能化水平。一是以查促征尽心尽力。主动服务征收征迁和重点项目建设，及时发现拆除抢搭抢建29处，为G329二改一、高铁南站项目建设扫清障碍。立案调查违法建设56起，促成17户达成征收协议，圆满完成征收征迁助拆行动72次、清表行动15次保障任务。全年依法拆除违法建设1.98万平方米，其中征收征迁范围内8635平方米。二是扬尘污染治理深入推进。提请市政府印发《宁国市开展城郊区域道路扬尘污染专项治理实施方案》，加大高铁、市政道路、在建工地的监管，督促整改扬尘问题260余个，立案查处49起。三是砂石资源管理持续发力。提请市委市政府印发《关于规范和加强砂石资源管理运营工作的通知》，进一步理顺了砂石管理机制。加大巡查力度，适时会同安吉县城管执法局开展跨区域联合执法行动，严厉打击非法开采加工、销售砂石资源行为，全年立案查处违法行为22起，罚没约43万元。四是城市垃圾处置高效。城区建筑垃圾规范化处置和资源化利用项目一期建成并试运行。提请市委市政府印发《宁国市城区生活垃圾分类工作实施方案》，为全面推进生活垃圾分类工作打牢基础。加强城市垃圾处置能力，全年消纳处置大件生活垃圾2200余吨，无害化处置生活垃圾13万余吨、厨余垃圾7507吨。五是安全底线守牢筑稳。深入开展户外广告、燃气、高空违建、有限空间作业等安全隐患排查专项整治，开展各类安全检查70余次，排查整改安全隐患210余处，拆除楼顶广告招牌4处，立案查处毁损燃气设施行为2起。六是重点保障坚决有力。全力做好重大节日、重大活动环境秩序保障，圆满完成龙舟赛、春节灯展、元宵节等重大活动安保任务和恶劣天气应对任务。

一年来，我们聚焦执法素养培育，着力提升综合执法规范化水平。一是规范执法行为。编制噪声行政处罚、三车类案件、携犬出户未使用束犬链行政处罚等8类“清单式”执法行为指引，进一步规范执法行为，提升执法效能，有效规避和防范执法风险。二是强化法治培训。落实以考促学机制，坚持领导干部带头学法、懂法、用法，采取集中授课、专家辅导、外学外训等方式，每月学习一部法律法规，每季度开展一次测试。建立案例指导制度，发布“以案释法”典型案例5期，组织办案人员旁听网络庭审活动2次。每季度开展一次行政执法案卷评查工作，实现了案件办理全过程监督，切实通过多形式、多类别的学习培训，提升全体执法人员的理论素养和办案技巧。三是坚持依法行政。严格落实重大行政决策事项和重大处罚案件集体讨论制度，让行政权力在法治框架内运行。规范网上办案程序，严把法制审核、复核审议和听证审查“三关”，落实执法全程记录，做到执法办案全过程留痕和可回溯管理。

一年来，我们聚焦民声呼应办理，着力提升服务群众高效化水平。坚持机制保障，压实民声呼应办理责任高效快捷。建立城管指挥中心牵头、职能部门承办、局领导督办的闭环办理机制，对群众咨询投诉突出一个“快”字，做到第一时间受理、第一时间核查、第一时间处置、第一时间反馈、第一时间回访。建立总结分析研判制度，实行“日统计、周通报、月分析”，加强调度提升。全年受理群众咨询投诉3188件、信访事项45件，按时办结率均达100%。办结人大建议、政协提案29件，社情民意9件。坚持举一反三，借助民声呼应增强城管工作效能。针对群众反映突出问题，消除就事论事散打现象，集中力量先后开展了文明餐饮一条街创建活动、工地施工噪音扰民集中治理行动、流动摊贩专项治理行动、不文明养犬专项整治行动。坚持换位思考，疏堵结合解决群众实际需求。大力引导转变执法理念，摒弃以管人者自居思想，将群众的口碑作为检验城管工作成效的首要标准。针对群众自产自销需求，坚持“两不一有利”原则(不影响公共安全、不侵犯个人权益，有利于满足群众需求），合理设置了18处便民临时菜摊点，春季、夏季合理设置茶叶、西瓜临时销售点。持续推进“便民停车”暖民心行动，增加了1147个公共停车位；组织开展了“城管服务进小区”活动，制作张贴了“城管便民服务卡”920余块，为居民办事提供便利。常态化开展联合执法进小区、进小巷行动184次，集中解决乱堆乱放、飞线充电、违法搭建、毁绿种菜、违规饲养家禽家畜等群众反映强烈的问题，经验做法被省住建厅通报表彰。完善宁国城管微信公众号服务植入功能，新增“宁国智慧城管”系统，接入皖事通、皖政通，平台开通以来，市民通过“宁国智慧城管”系统办理行政审批4857件，实现审批流程“零堵点”、服务方式“零距离”。主动靠前服务，积极帮助企业解决问题82件。培育壮大宁国城管蓝志愿服务联盟建设，全年组织开展志愿服务活动83次，参与志愿者人数819人（次）。坚持主动作为，维护政府的公信力。坚持民有所呼、我有所动，坚决落实“先办后问”制度，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。针对部门职责交叉等投诉问题，一律先办再明确职责。通过专项调研，拟定《关于12345热线事项部门职责建议的函》，就噪音、养犬、违建、停车秩序、小区物业等8个方面进行职责明确，并与各相关部门达成共识。

一年来，我们聚焦风清气正劲足，着力提升队伍建设正规化水平。求实求实抓党建。制定全年切实可行的党建计划，通过举办培训班、主题演讲比赛、专题研讨等形式，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“党建+志愿服务”品牌创建，着力发挥党建引领作用。严字当头抓管理。严抓主体责任落实，制定《城管执法局党组2023年落实全面从严治党主体责任计划》。严抓教育管理，对51名任职干部进行了考核，轮岗交流10人；经常性的开展警示教育，建立队伍思想状况分析会制度，注重从小处着眼，从苗头性、倾向性问题抓起，加强岗位风险排查防范；认真履行党风廉政建设“一岗双责”，综合运用第一种形态处理5人次。我们经历了省委巡视、市委巡察政治体检，在狠抓问题整改中，机制更加完善、工作更加规范、身心更加健康。严抓作风建设，大力倡导勤奋、干事、担当、有为的优良作风，着力增强议则动、动则快、行要果的强劲执行力。严抓制度完善执行，修订完善绩效考核办法、加值班勤务、考勤、请销假等7项制度，抓好制度的刚性执行，压实制度执行，统一不论谁违反制度规定一律严肃处理、绝不姑息的思想，纪律意识和规矩意识不断增强。凝心聚力添活力。在中队以上单位统一设置先进单位和个人荣誉栏，弘扬榜样力量。开展老同志、年轻同志谈心得活动、“城管二十年”颁发纪念牌仪式，增强干部职工归属感。组建若干文体活动兴趣小组，组织开展篮球、足球、登山、远足、趣味运动会等健康有益的集体活动，培养良好的生活情趣。定期走访慰问困难党员、干部职工、环卫工人，开展向困难干部职工募捐活动，共同搭建了温暖和谐的城管大家庭。

同志们，过去的一年，既有不易，更有收获。奋战在各条战线的每一名干部职工，紧紧围绕局党组总体部署要求，群策群力从不回避、真抓实干从不松懈、攻坚克难从不退缩，付出了艰辛的努力，做出了应有的贡献，展现了强烈的责任担当。在此，我谨代表局党组向全体干部职工以及你们的家人、全体参与城市管理工作者们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在新的机遇和挑战面前，在继续前行的道路上，我们也要清醒地认识到自身存在的不足。主要表现在:一是按部就班、循规蹈矩的理念仍然一定程度的存在，举一反三、以点带面的系统思维和研究的意识及主动性仍有待加强。二是有些工作的主动性和敏感性还不强，惯性思维比较突出，导致事半功倍的事情变成事倍功半。三是工作的精细化程度不高，有些工作只注重短期效应，不会放眼长远，缺少一抓到底的韧劲。四是担当奉献精神不足，少数同志将责任挂在嘴上，讲起来是守规矩纪律，事实上是不敢担当，奉献精神不足。五是执法执勤规范化水平依然不高，法律法规宣传社会效果还不佳，学法研法用法主动意识不强；证据收集意识和收集能力欠缺，案件超期办理现象相当突出，办案能手相当缺失，传帮带氛围不浓；执法制度仍存在不健全及执行不到位问题。六是群众工作水平提升不容懈怠。一些同志的执法执勤理念仍没有完全转变过来，管人者自居的思维惯式难以消除；不善于换位思考，不善于总结积累群众工作方法，主动创新服务群众举措氛围不浓，主动赢得群众好口碑意识不强。七是队伍建设仍然任重道远。一些盲点风险和苗头性、倾向性问题还难以发现；少数负责人“一岗双责”落实不到位，“严管厚爱”流于表面，以制度管人管事的效果仍然不够理想；少数同志党性修养、品德修养不够，私心大于公心；自我推荐、弘扬城管正能量的宣传频率有所提升，但宣传意识、宣传能力、宣传氛围整体不够强。八是一些重点工作需要密切关注应对，如，建筑垃圾规范化处置及资源化利用项目一期运营、二期建设如何取得周边群众的理解支持，妥善化解一些矛盾；专项债批准后各个项目的启动建设如何有序推进；环卫作业社会化服务改革第六轮、第七轮如何平稳交替；扬尘管控、餐饮油烟、流动摊贩等市容市貌管理如何进一步规范；查违控违工作如何更好的掌握主动权、增强社会效果等等。前行路上，有风有雨是常态，有问题有困难也不可怕。只要我们勇于直面问题，敢于自我革命，坚定与强争位、与快抢速、与高比肩的豪情壮志和必胜决心，我们的步伐走的会更加坚实有力。