一、编制目的

为了有效组织开展夏季抗旱工作，确保公众的生命财产安全，促使各村、各部门在抗旱工作中保证工作高效、组织有序、措施得力，有效控制水旱灾害扩大，防止和减轻水旱灾害损失，在发生旱灾时重点确保我镇群众生活和农业生产的正常供水，减少因水资源短缺对人民生活和社会发展产生的各种不利影响，有效减轻特大旱情对农业生产造成的损失，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、编制依据

主要依据《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《安徽省抗旱条例》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《安徽省突发事件总体应急预案》等相关法律法规、行政规章和规范性文本。

三、编制背景

我镇农业资源丰富，是宁国元竹、山核桃的重点产区之一，同时还盛产宁前胡、茶叶、水稻、水果玉米、黄桃等农产品，根据近几年实际情况，如2013年、2016年及2022年的7月、8月，我镇出现了较为严重的旱情，对我镇农业及山核桃经济林影响较大，造成林农经济损失严重，部分村组存在人畜饮水困难。因此，结合我镇实际，拟定该方案。

四、起草过程

为切实提高应对夏季干旱天气和应急处置能力，建立健全紧急救助体系和工作运行机制，结合我镇实际，全面部署夏季干旱天气工作。3月7日，镇农业农村办公室在深入分析我镇夏季抗旱形势的基础上，起草了《宁墩镇2024年夏季抗旱预案（征求意见稿）》，并经镇分管领导审核后，征求意见稿于3月12日在镇政府网站向社会各界人士、各村及镇直单位公开征求意见，截至4月15日未收到修改意见及反馈信息。经研究于4月24日印发。

五、适用范围

适用于本镇行政区域内水旱灾害预防和应急处置，包括旱灾和供水危机的应急管理和处置工作。

六、主要内容

（一）抗旱能力分析。对我镇辖区范围内的58座塘库、40道河坝、2座电灌站有效灌溉面积进行了深入摸排，并对靠天收情况进行了详细分析，综合得出我镇现有抗旱能力为：30天以下6300亩，30—50天2700亩，如果8月中旬以前无雨，受旱面积将达6000亩左右，占水田总面积67%，形势非常严重。

（二）抗旱预案。根据分析得出的结果，我镇的抗旱工作将分为三个阶段开展，一是从现在起到8月中旬；二是8月中旬；三是8月下旬。针对各阶段可能出现的旱情进一步明确了工作措施。第一阶段的工作重点为：利用好现有水源，广泛发动群众清理沟渠，防止水源浪费，严格按照先用活水后用死水原则，重点塘库实行“一把锹”放水制度；因地制宜开展抗旱，自力更生各自为战，结合实际情况对畈区和山冲正曹地下水位较高处和无水可抗的农田分别实施对应措施；加大电灌站维修力度，力求将重灾面积控制在2100亩以下。第二阶段的工作重点为：在确保人畜饮水的情况下，重点保大畈，保经济作物，重点范围是以主要石坝所灌溉的十大畈区，确保沿河2000亩农田旱情减轻。第三阶段的工作重点为：建立送水服务队，确保人人有水饮用，通过烂泥田或河边打深井寻找水源，确保3118亩农田无重旱。

七、保障措施

主要通过强化组织领导、细分工作阶段、明确阶段重点、细化责任落实等方面的保障措施应对夏季干旱天气。

八、下步工作安排

宁墩镇将持续深入开展抗旱保供水工作，进一步强化责任体系的落实与监督，管好、用好水源，开源节流并举，全力保障农业生产灌溉需求和人民群众用水需求，

解读机关：宁墩镇人民政府农业农村办公室

解读人：郑勇

联系电话：0563-4630001