万多华代表：

您在市人大十七届三次会议上提出的《关于加强找回耕地后 期管护工作的建议》收悉，我局主要负责人亲自部署，分管负责人具体牵头，经商自然资源和规划局，现答复如下：

一、工作开展情况

经调查统计，2023年全市共找回耕地1.5万亩，其中集中连片找回 6872 亩， 占比45% ，零星找回占比55% 。我局经主动对 接市自规等相关部门，积极推进找回耕地的种植利用。

1.强化组织领导，统筹部署落实。一是落实粮食安全党政同 责。分解粮食生产任务至乡镇，压实地方党委政府责任；二是为做好耕地保护工作。先后印发了《宁国市加强耕地保护工作实施 方案》宁办发〔2022〕20 号和《宁国市流失耕地找回工作资金 奖补方案》宁政办秘 〔2023〕56 号。市委市政府主要负责人及相关市领导先后召开专题会议，对落实耕地保护，贯彻执行党中 央、国务院关于坚决遏制耕地“非农化” 、防止耕地“非粮化”的决策部署及推进流失耕地找回工作，提出具体工作要求和举措，不 断夯实粮食安全根基。三是营造“粮食安全国之大者”浓厚社会氛 围。通过宣传标语、专题工作会议、技术培训等多种形式，发放 《宁国市稳定粮食生产工作手册》《宁国市支持粮食生产惠农补 贴政策清单》《宁国市惠农补贴政策明白纸》等宣传资料 0.2 万余份，循环播放、悬挂宣传标语 20 余条，专题会议 10 次，技术培训 0.5 万人次，增强广大基层干部和农户对粮食安全的自觉性 和责任感。为支持新型农业经营主体统筹利用好找回耕地发展适 度规模经营，鼓励带动广大农户多种粮、种好粮，

2.强化部门协作，积极主动作为。根据统一部署，按照属地 申报、上级评审的模式， 自 2019 年以来，我市开展高标准农田 建设项目 17 个，投入财政资金 1.2 亿元，完成建设任务 5.9 万亩， 涉及 13 乡镇、街道，32 行政村。完成沟渠砌筑 76 公里，输水 管道 10 公里，铺设机耕路19.4公里，拦水坝 50 座，平整土地 3000 亩等。2023 年，市农业农村局结合高标准农田建设，会同 财政部门筹集资金 150 万元，通过以奖代补鼓励乡镇投入，完成 山塘整治 10 个、新建拦水坝 2 个、泵站维修 2 座，改善农田水 利灌溉条件 3000 亩。

3.落实补贴政策，调动种粮积极性。一是落实管护资金。按照市委、市政府工作部署，由市自规局牵头起草的《宁国市流失 耕地找回工作资金奖补实施方案》，明确找回耕地管护费用由市 财政按每年支付 100 元/亩，连续支付 5 年。截至2024 年 4 月底， 全市累计发放找回耕地种植补贴 200 余万元。二是整合资金。做 好政策宣传，把找回耕地依政策纳入耕地地力保护补贴、稻谷补 贴、实际种粮一次性补贴、产油大县补贴等，做到应享尽享。2023 年，结合找回耕地大部分是旱地的特点，统筹利用扩种油菜项目 资金 90 万元和耕地轮作项目资金 60 万元，支持我市找回耕地发 展油菜生产。三是开展适度流转规模种植。支持新型农业经营主 体统筹利用好找回耕地发展适度规模经营，鼓励带动广大农户多 种粮、种好粮，我市连续 3 年对种粮大户进行表彰；对 50 亩以 上规模种植户增加稻谷补贴标准；对 300 亩以上规模种粮主体实 行差别化补贴，鼓励种得越多越好，补贴越多。

二、下一步工作计划

耕地找回工作是一个长期任务，是一项系统工程，与群众利益密切相关，社会关注度高。工作中要做到“找”和“用”统筹考虑， “短期任务”和“长效机制”统筹考虑。2024 年，我市重点做好以下 几个方面的工作。

一是压实耕地保护和粮食安全责任。把耕地保护纳入粮食安 全目标管理考核，用好耕地找回资金，持续激励做好耕地保护工作。

二是助力长期有效利用。符合项目要求的集中连片的找回耕 地将纳入 2024 年的 1.3 万亩高标准农田建设项目中，因地制宜 实施“小田变大田”改革，持续提高耕地宜机化水平，发展规模生 产。统筹利用中央财政耕地质量保护与提升项目、油菜扩种项目资金支持找回耕地地力提升及种植油菜。

三是加强相关部门协作。对找回耕地利用情况开展全面调查， 分析原因，集聚自规、水利、农业农村等各部门力量，拿出有效 措施，建立长效机制，让找回的耕地种得上、有收益、稳得住。

感谢您对农业农村工作的关心，我们将在今后工作中充分吸 纳您的意见建议，为推进耕地保护和有效利用继续努力。

2024年6月28日