史朝华、陈丽静、程顺华、高芬芳、刘月萍、罗明、吴信麒、张 满江等代表：

你们在市人大十七届三次会议上提出的《关于做好耕地找回 “后半篇文章”的建议》收悉，我局主要负责人亲自部署，分管负 责人具体牵头，经商自然资源和规划、水利等部门，现答复如下：

一、工作开展情况

经调查统计，2023 年全市共找回耕地 1.5 万亩，其中集中连 片找回 6872 亩， 占比 45% ，零星找回占比 55%。

1.强化组织领导，统筹部署落实。一是落实粮食安全党政同 责。分解粮食生产任务至乡镇，压实地方党委政府责任；二是为 做好耕地保护工作。先后印发了《宁国市加强耕地保护工作实施 方案》宁办发〔2022〕20 号和《宁国市流失耕地找回工作资金 奖补方案》宁政办秘 〔2023〕56 号。市委市政府主要负责人及 相关市领导先后召开专题会议，对落实耕地保护，贯彻执行党中央、国务院关于坚决遏制耕地“非农化” 、防止耕地“非粮化”的决 策部署及推进流失耕地找回工作，提出具体工作要求和举措，不 断夯实粮食安全根基。三是营造“粮食安全国之大者”浓厚社会氛 围。通过宣传标语、专题工作会议、技术培训等多种形式，发放 《宁国市稳定粮食生产工作手册》《宁国市支持粮食生产惠农补 贴政策清单》《宁国市惠农补贴政策明白纸》等宣传资料 0.2 万 余份，循环播放、悬挂宣传标语 20 余条，专题会议 10 次，技术 培训 0.5 万人次，增强广大基层干部和农户对粮食安全的自觉性 和责任感。为支持新型农业经营主体统筹利用好找回耕地发展适 度规模经营，鼓励带动广大农户多种粮、种好粮，我市连续三年 对种粮大户进行表彰。

2.强化部门协作，积极主动作为。根据统一部署，按照属地 申报、上级评审的模式， 自 2019 年以来，我市开展高标准农田 建设项目 17 个，投入财政资金 1.2 亿元，完成建设任务 5.9 万亩， 涉及 13 乡镇、街道，32 行政村。完成沟渠砌筑 76 公里，输水管道 10 公里，铺设机耕路 19.4 公里，拦水坝 50 座，平整土地 3000 亩等。2023 年，市农业农村局结合高标准农田建设，会同 财政部门筹集资金 150 万元，通过以奖代补鼓励乡镇投入，完成 山塘整治 10 个、新建拦水坝 2 个、泵站维修 2 座，改善农田水 利灌溉条件 3000 亩。

3.落实补贴政策，调动种粮积极性。一是落实管护资金。按照市委、市政府工作部署，由市自规局牵头起草的《宁国市流失耕地找回工作资金奖补实施方案》，明确找回耕地管护费用由市 财政按每年支付 100 元/亩，连续支付 5 年。二是整合上级资金。 做好政策宣传，围绕粮食生产，尽快推进落实中央财政耕地质量 保护与提升项目 63 万元、耕地轮作项目资金 83 万元、精耕细作项目 64 万元、单产提升项目 39 万元、粮食生产社会化服务项目 100 万元、规模经营补贴项目46 万元等项目，持续推进新机械、 新装备、新模式、新技术的应用，提高农业生产的现代化水平， 支持多种粮、种好粮。三是全力落实“藏粮于技”战略。2022 年 市委、市政府印发《宁国市推进科技强农机械强农促进农民增收 行动方案（2022—2025 年）》，提出到2025 年农业科技进步贡 献率达 67.5%。两年来，全市 104 个行政村实现“科技特派员”全 覆盖，培育高素质农民360 余人，农机装备总量持续增长，农机 总动力累计达到 29.1 万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达83%。

二、下一步工作计划

耕地找回工作是一个长期任务，是一项系统工程，与群众利益密切相关，社会关注度高。工作中要做到“找”和“用”统筹考虑， “短期任务”和“长效机制”统筹考虑。2024 年，我市将重点继续做 好以下几个方面的工作。

一是压实耕地保护和粮食安全责任。把耕地保护纳入粮食安全目标管理考核，用好耕地找回资金，持续激励做好耕地保护工作。

二是助力长期有效利用。符合项目要求的集中连片的找回耕地将纳入 2024 年的 1.3 万亩高标准农田建设项目中，因地制宜 实施“小田变大田”改革，持续提高耕地宜机化水平，发展规模生产。统筹利用中央财政耕地质量保护与提升项目、油菜扩种项目 资金支持找回耕地地力提升及种植油菜。

三是加强相关部门协作。对找回耕地利用情况开展全面调查，分析原因，集聚自规、水利、农业农村等各部门力量，拿出有效措施，建立长效机制，让找回的耕地种得上、有收益、稳得住。

感谢您对农业农村工作的关心，我们将在今后工作中充分吸 纳您的意见建议，为推进耕地保护和粮食生产继续努力。

2024年6月28日