汪百才委员：

您在市政协十一届三次会议上提出的《关于推动我市中药材产业高质量发展的建议》的提案已收悉，现答复如下：

中药材种植是我市山区农民增收的重要渠道，发展中药材产业对助力乡村振兴具有重要的意义。近年来，农业农村局及相关部门为中药材产业发展做了一些工作，但我市中药材产业发展仍然存在种植品种单一、缺少深加工企业带动、产品附加值低、缺少扶持性政策等诸多不足。

一、产业发展情况

一、做好产业发展规划。原安徽省食品药品监督管理局在2017出台了《推进“十大皖药”产业示范基地建设工作方案》，推进“十大皖药”绿色规范化种植，保证药材品质，提升“十大皖药”品牌在全国的知名度和影响力。2022年我市出台了《宁国市“十四五”药品安全及高质量发展规划》（宁政办〔2022〕6 号），扶持特色中药材产业发展，支持以前胡、黄精为重点的道地药材基地及“十大皖药”产业示范基地规模化、标准化、集约化建设，推动宁国特色中药材产业发展。

二、积极争取政策。2023年帮助宁国市皖南林下中药材专业合作社成功申报“十大皖药”黄精产业示范基地建设单位。2023年农业农村局从财政衔接乡村振兴补助资金项目中拨付部分资金给市林业发展服务中心。积极向上争取扶持项目，鼓励现有的中药材种植、经营主体进行转型升级，从卖原料向卖产品转型，对转型企业从用地、税收等方面给予支持。

三、加强中药材种子选育和保护。近年来，我市选育的“宁前胡1号”前胡品种、“皖斛1号——4号”铁皮石斛品种获安徽省非主要农作物品种鉴定登记证书；制定了《中药材种子 前胡》安徽省地方标准。

四、因地制宜发展中药材种植。积极引导农户套种耐阴性中药材黄精，建立一批山核桃林下套种宁前胡、黄精、玉竹等种植基地，推广玉米前胡套种模式，解决粮药争地矛盾，增加农民收入。

五、发展中药材深加工。鼓励现有的中药材经销商进行转型升级，鼓励能人开办中药材加工企业，引导经销户与长期的供货药企合作，将药企的原药材的切片、提取等初加工工序前移至我市。市场监管部门将积极帮助有中药材深加工意愿的经营主体开展中药材GMP认证工作，推进中药材由出售原药材向精深加工发展，依托现有药品监管体系，逐步建立中药材快速检测平台，为经营主体做好中药材质量检测工作，及时了解中药材质量情况，在提高产能的同时提升中药材的质量。

六、推进政产学研合作。推进中药材企业与安徽中医药大学等科研院校的深度合作，实施仿野生种植、初加工、中药材资源综合利用等科学研究工作，提高产品附加值。开展多品种中药材的野生改家种试验、中药材深加工、中药材资源综合利用等科学研究工作。切实加强龙头企业与中药材基地建设的紧密结合，以龙头企业为主导力量，推动绿色药材规范化、产业化基地建设。

七、培育人才队伍。依托新型职业农民培训，开展对龙头企业、合作社、村组干部和种植加工大户的技术培训，在东南部乡镇累计召开中药材种植技术培训班80余场次，重点对药农开展良种选育、规范化种植、产地加工、病虫害防治等方面的技术培训，逐步提高中药材产业的科学技术普及程度。

八、坚持绿色生产。加大中药材无公害标准化生产、病虫害综合防治、草害防除、平衡施肥、有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治等关键技术，加强与科研教育部门合作，加大新品种、新产品、新技术的综合利用研发力度，加快新技术、新品种试验示范，促进科技成果推广应用，着力提高中药材生产水平。

二、下一步打算

乡村振兴，产业兴旺是基础，我们将充分吸纳您的意见建议，从实情出发。一是鼓励中药材生产的优质主体开展道地中药材品种的选育与提纯复壮，支持道地中药材种子种苗繁育基地建设。二是发掘本地适销对路的道地中药材品种资源，与高校院所深度合作，开展试验示范，拓展中药材的发展空间和提升产品品质。三是加快推进中药材产业高质量发展。支持甲路镇甲路村等山核桃林下宁前胡、玉竹仿野生种植基地建设，支持设施中药材纳入政策性农业保险，向上争取扶持项目，促进中药材产业的转型升级。

感谢您对中药材产业和农业农村工作的关心，我们将持之以恒为推进宁国中药材产业的高质量发展继续努力。

单位：宁国市农业农村局

负责人：舒家明

2024年6月24日