吴俊芳委员：

您提出的《关于引入第三方运营团队建设和美乡村的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市和美乡村建设工作的关心和支持！根据安徽省《关于实施“千村引领、万村升级”工程 加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》及其相关配套文件精神，我市成立了“千村引领、万村升级”工程推进小组，出台了《宁国市加快建设彰显山水徽韵宜居宜业和美乡村实施方案》及相关配套文件，方案提出围绕走好质量兴农、城乡融合、绿色发展、文化兴盛、乡村善治、共同富裕“六个之路”，统筹精品示范村和省级中心村建设，实施“1580”计划。目前，我市在建精品示范村4个，分别是2023年度港口镇山门村及2024年度方塘乡板桥村、云梯乡千秋村和西津街道大村村；已建成省级中心村49个，建设中省级中心村12个。我市和美乡村建设尚处于硬件设施建设及环境整治提升阶段，在乡村运营上探索不深，主要还是依靠政府层面来推动，达不到整村性、系统化、多维度的运营要求，成效尚不明显，如港口镇山门村利用镇级平台公司——港盛旅游开发有限公司组织运营山门景区，带动村集体增加年经营性收入80余万元；西津街道大村村、港口镇西村村引入安徽省合度旅游管理运营有限公司，打造运营竹蜻蜓美学营地和茜茜乐园，带动当地群众就业和村集体年增收10余万元；方塘乡板桥村依托“皖南川藏线”丰富的旅游资源，与乡投集团合作开发石壁山旅游驿站，促进村集体年增收11万元。

针对您提出的建议，我局将结合工作职能，下一步将在和美乡村建设中积极探索符合宁国实际的村庄运营模式，实现村庄可持续发展。

一是把准目标，根植乡村运营思维。目前，大部分镇村干部的乡村发展目标在乡村基础设施及公共配套等硬件的建设、提升上，同乡村下一步运营发展结合不深、浮于表层。通过组织外出考察培训，拓展镇村干部乡村发展思路，植入乡村运营思维，以“发展”定位“建设”目标，为乡村建设锚定正确方向。

二是培育试点，发挥先进典型作用。结合我市“千村引领、万村升级”工程“1580”五年行动计划的实施（即每年建设3个左右精品示范村，6个以上省级中心村，到2027年精品示范村总数达到15个以上，省级中心村总数累计达到80个以上），在和美乡村精品示范村及省级中心村建设中，试点开展乡村运营实践探索，探索具有各村特色且灵活多样的乡村运营模式，推动乡村运营发展由点及线、连线扩面。

三是优化设计，谋深谋准村庄规划。加强规划引领，落实县域统筹，健全“多规合一”村庄规划，统筹全市村庄规划各项控制性指标，理清村庄发展思路。在此基础上，聘请专业团队编制和美乡村精品示范村、省级中心村的建设方案，落实“一村一策”，构建完善“3+N”乡村规划体系，绘就生活空间宜居、生产空间宜业，人文和生态空间和美的乡村蓝图。

四是统筹资金，夯实乡村运营基础。围绕补短板、强弱项，结合和美乡村建设，大力实施农村道路提升、安全饮水、清洁能源、冷链仓储、数字乡村、农村住房改善及人居环境整治等基础设施建设，进一步为乡村运营夯实基础。引进培育运营人才，试点聘请乡村职业经理人，引入“爱农业、懂技术、善经营”的专门人才参与乡村运营，打造示范样板逐步推广。

五是激励先进，巩固村庄建设成果。将和美乡村长效管护、农村人居环境整治、农村户用厕所长效管护等工作纳入和美乡村“赛马”奖惩机制，市委农村工作领导小组定期召开推进会议，表彰授奖先进乡镇，后进乡镇主要负责人在会上作表态发言，通过表扬先进、激励后进，激发各乡镇、街道比学赶超氛围，持续提升乡村乡貌，巩固村庄建设成果。

以上答复意见，如有不当之处，请予以指正！

特此答复

单位：宁国市农业农村局

负责人：舒家明

2024年6月20日