各乡、镇、街道：

为深入学习贯彻习近平法治思想，根据全国、全省、宣城市《“1”名村（居）法律顾问+N 名法律明白人行动方案》 统一部署，现将在全市集中开展“1 名村（居）法律顾问+N 名法律明白人”行动（以下简称“1+N”行动）有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，以“1+N”行动为抓手，提升“法律明白人”培养质效，强化激励保障，形成整体合力，助力为全面依法治国夯实基层基础。

（二）主要原则。坚持党的全面领导，以习近平法治思想引领“1+N”行动；坚持以人民为中心，把服务群众、造福群众作为行动的出发点和落脚点；坚持注重实效，提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。

（三）工作目标。到2025 年 6 月，全市完成 1 名村（居）法律顾问与每个行政村不少于 6 名“法律明白人”结对合作，并注重扩面提质增效，使村（居）法律顾问和“法律明白人”的合作机制进一步完善，“法律明白人”的培训更加常态化，法治素养明显提升，作用发挥更加明显，激励保障更加有力，推动依法解决人民群众急难愁盼的问题。

二、主要任务

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想贯穿“1+N”行动始终，使村（居）法律顾问和“法律明白人”成为习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，推动习近平法治思想深入基层、深入群众，转化为基层依法治理的生动实践。

（二）密切工作衔接协作。2024 年 6 月底前，完成村（居） 法律顾问与村（居）“两委”委员身份“法律明白人”的结对子，于 2025 年 6 月底前，完成村（居）法律顾问与所有“法律明白人”结对活动，畅通面对面工作渠道，充分发挥村（居）法律顾问专业优势和“法律明白人”熟悉辖区公共事务、了解社情民意的优势，更好为群众提供法治宣传和法律服务。把司法所、公共法律服务中心（站、室）等村（居）法律顾问、律师定期坐班的场所打造成“1+N”密切协作、工作有机衔接的平台，双方定期交流信息、研究推进工作。

（三）加强业务培训交流。将指导、培训“法律明白人” 参与法治实践工作纳入村（居）法律顾问职责范围。市司法行政机关每年组织村（居）法律顾问对辖区内所有“法律明白人”开展 2 次以上法治培训。村（居）法律顾问在一月一次驻村“问诊”期间，要面向“法律明白人”开展法治讲座、法治宣传、以案释法活动，提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。

（四）共同促进依法治理。在村（居）法律顾问参与起草、审查村规民约和其他管理规定，参与经济项目谈判、签订重要合同，进行有关决策法律论证等工作过程中，积极吸纳“法律明白人”参与，共同研究解决问题，从源头上提升基层组织依法办事水平。村（居）法律顾问和“法律明白人”要主动走进群众，提供服务、回应诉求、排查风险、参与矛盾纠纷排查化解，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

三、工作要求

（一）高度重视。市司法局、市法宣办要树立大抓基层的鲜明导向，高度重视“1+N”行动，作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措，更加注重抓前端、治未病。

（二）加强统筹。各乡、镇、街道要着力整合资源，发挥各自优势，及时解决工作衔接、推进中的问题。健全激励机制，探索采取多种途径鼓励先进，选树推广典型经验。

（三）强化保障。各乡、镇、街道要为“1+N”行动提供必要条件，为村（居）法律顾问和“法律明白人”履职提供必要物质保障，有条件的地区可以探索开展“1+N”经费奖补机制。

各乡、镇、街道在贯彻落实“1+N”行动过程中的重要问题和经验做法，请及时与市司法局、市法宣办交流沟通，对贯彻过程发现的典型事迹和典型人物，要及时做好宣传报道，充分发挥示范引领作用。请各乡、镇、街道分别于 2024、2025 年 7 月 5 日前，报送活动进展情况。

宁国市司法局

2024年3月7日