胡斌、蓝红英、胡媛媛、汪凝琳委员：

你们好！你们提出的《关于进一步提升民宿产业发展的建议》，我局收悉后，高度重视，立即安排专人调研，现答复如下：

一、开展情况摸排，弄清家底。

近年来，我市民宿产业正呈蓬勃发展态势，截至目前，有农家乐（民宿）604余家，其中星级农家乐36家，宁国市乡村旅游精品民宿34家，安徽省“皖美民宿”5家，总床位数达11301张，民宿（农家乐）从业人员达3200人，人均收入超5万元。2023年全市旅游人次1087.1万人次，旅游收入89.5亿元。我市民宿发展呈现以下特点：一是井喷式增长。五年来，全市住宿床位数翻翻，民宿贡献了主要力量，“皖南川藏线民宿”大部分都是16年以后发展起来，新的民宿项目仍如雨后春笋。二是集群化初显。依托景区景点和旅游廊道，涌现了储家滩、千秋、夏霖、方塘、板桥等7个农家乐集群。三是高端化趋势。短短一年多时间，涌现了小满的时光、听泉、世京二十三等设计精品化、服务标准化、营销精准化、管理专业化的精品民宿。

二、加强管理提升，打响民宿品牌

（一）促进品牌创建。以“强标准、创一流、树典型”为目标，加强品牌创建，引领乡村旅游民宿规范化、品质化发展。在我市现有民宿发展基础上开展摸底排查，对照国家文旅部标准《旅游民宿基本要求与评价》和《关于印发加强宁国市民宿管理工作意见的通知》（宁政办〔2018〕70号），认定了34家民宿企业为宁国市乡村旅游精品民宿，实行动态化管理。目前我市“皖美民宿”金宿3家，银宿2家，并持续培育，积极对上申报。

（二）促进服务提升。对照国家《旅游民宿基本要求与规范》，借鉴湖州经验，开展民宿评比，强化业主培训，打造专业团队，提升服务水平。同时结合和美乡村建设，大力实施农旅、水旅、交旅融合，全面提升民宿集群旅游基础设施配套，实现环境净畅美。坚持错位互补和差异发展，既注重培育带动能力强的高端民宿，也注重发展中低端消费的普通农家乐，形成差异互补发展、规模效益凸显的民宿新格局。

二、加快工作进度，推进民宿产业发展。

（一）构建一个齐抓共管格局。严格落实《关于进一步促进旅游民宿（农家乐）规范发展工作的通知》，建立文旅、公安、卫健、应急消防、市场监管、生态环境、农业农村等部门联合执法机制，进一步规范民宿（农家乐）准入、建设和经营行为。建立健全投诉处理反馈机制、服务质量评价体系。

（二）组建一支行业自律队伍。指导各集群成立民宿（农家乐）协会组织，各属地政府和行业主管部门共同加强对行业协会的指导，充分发挥协会组织在行业服务、行业自律、行业协调和对外营销中的积极作用，增进民宿（农家乐）间合作交流、取长补短，推动资源互补、合作共赢，杜绝恶性竞争。

（三）打造一支专业经营队伍。每年在各集群内遴选30名左右发展意愿强、经营业绩好的业主，组织赴江浙先发地区实地学习培训，开阔眼界，提升能力，更好发挥带动作用。每年分片区至少开展2次业务培训，并组织开展相互交流学习，实现业主培训全覆盖。委托经营理念、业绩好的精品民宿，对有意愿的业主开展业主（管家）短期跟班培训，鼓励市内精品民宿开展委托管理、品牌输出和联营连锁。

（四）培育一批民宿发展典型。鼓励指导有条件的民宿争创国家甲乙丙级民宿，并积极打造自身品牌。借鉴湖州经验，制发一套符合宁国实际民宿分类标准，并定期开展本市民宿分级拼比认定、授牌挂牌，树立不同层级民宿典型，示范带动。积极引进国内头部民宿品牌落户宁国，鼓励有条件的农户、社会资本投资发展民宿（农家乐），引导既有民宿和新建民宿适应消费趋势，发展乡土、文化、运动等主题民宿，做大做强民宿主体。

（五）实施一批环境美化工程。将集群所在地环境提升作为乡村振兴片区建设重要内容，整合各类涉农资金，大力实施农旅、水旅、交旅融合，持续开展村容村貌、路域环境专项整治和环境美化绿化亮化工程，完善集散中心、公共停车、污水处理、改水改厕等基础设施配套。

（六）完善一批旅游标识标牌。在集群游客主要集中处设置导游全景图，标明主要景点和旅游服务设施位置，并明示咨询、投诉、救援电话；在重要节点及重要交叉路口（如村庄入口）设导览图，标明现在位置及周边景点和旅游服务设施；完善旅游场所介绍牌和公共信息符号标志。对标识标牌精心设计，统一风格，形成系统。

（七）开发一套旅游特色商品。依托宁国山核桃、茶叶、笋干、香榧、石斛、蜂蜜、香菇等优质农林物产，挖掘宁国龙窑、清明粑粑、宁国粑粑、红曲酒等文化非遗，从品牌定位、内容选定、包装设计、宣传营销等方面对宁国旅游文创商品进行系统谋划运作，并在此基础上探索覆盖民宿的宁国旅游商品市场体系建设，努力让旅游商品消费成为民宿的重要赢利点。

（八）包装一批民宿旅游线路。把特色民宿纳入旅游线路整体开发，深入挖掘民宿在康养、运动、研学、文化、山水等方面的特色和卖点，鼓励民宿开展采摘体验、民俗演艺、非遗展示等活动，加强与旅游批发商和地接社合作，针对不同游客需求，开发涵盖不同类别的民宿线路，让民宿与景区景点相得益彰，互促共赢。

（九）出台一个民宿扶持政策。制定精准定向的旅游发展扶持政策（含民宿发展）或者民宿发展专项扶持政策，重点扶持品牌创建、品质提升，对争创国家、省级旅游度假区，5A、4A级景区，国家甲乙级民宿和市评精品民宿、国省认定的精品线路开发和职工疗养基地及人才建设予以扶持，同时对新建符合产业规划、带动效应明显的旅游项目和头部民宿在要素上予以保障，并整合资金完善旅游基础设施建设，以乡村旅游发展助力乡村振兴建设。

下一步，我们将一如既往的重视旅游民宿集群发展工作，整体提升行业水准，优化服务质量，推进文旅融合，打造精品民宿，推动旅游发展。

衷心感谢你们提出的宝贵建议和对我市旅游事业的关心与关注，我们将立足本职，争先创优，真诚希望你们继续支持我市旅游事业的发展。