一、项目基本情况

（一）项目概况

为支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑，2023年宁国市农机购置与应用补贴项目预算资金422.185万元，已全部到位。主要用于补贴购买机具4943台。

（二）项目绩效目标

1.项目绩效总目标支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，推进农业机械化全程全面高质高效发展。

2.年度工作目标

2023年工作目标：1、实施好农机购机置补贴政策，补贴机具≥1000台套；2、在我市补贴范围内的所有机具实行敞开补贴；3、资金补贴使用率≥80%;4、降低农民购机成本，带动农民投入；5、坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术。

二、绩效评价工作开展情况

（一〉绩效评价目的、对象和范围

本次绩效评价的目的在于通过对2023年宁国市农机购置与应用补贴项目专项资金的支出情况进行绩效评价，衡量该项目资金的“产出”与“效果”，了解、分析、检验项目是否达到预期目标，资金使用是否合理有效，同时对项目实施过程中存在的问题进行分析并提出改进措施，为优化专项资金配置效率和使用效益提供重要参考依据。

〈二〉绩效评价原则、评价指标体系、评价方法和评价标准

1.评价原则

(1）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格遵循既定程序，采取定量与定性分析相结合的方法。

(2）公开公正。绩效评价客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开。

(3）绩效相关。绩效评价针对具体支出及产出绩效进行评价，结果清晰反映支出和产出绩效之间的密切对应关系。

2.评价指标体系

本项目评价指标是依据《安徽省财政厅关于印发〈安徽省财政支出绩效评价指标框架〉的通知》（财绩（2016)627号）文件要求，结合2023年宁国市农机购置与应用补贴项目专项资金使用特点进行指标细化和分值设定，分别从项目的决策、过程、产出和效益四个方面进行评价。

3.评价方法

本次评价遵循相关性、重要性、可比性、系统性和经济性原则，结合项目实际情况，采取了比较、因素分析等相结合的评价方法。

4.评价标准

本次评价采用百分制，评价结果分为“优、良、中、差”四个等级。

〈三）绩效评价工作过程。

通过整理资料、数据采集、数据分析、指标评分和报告撰写等环节，顺利完成了本次绩效评价工作。

三、综合评价情况及评价结论

对照绩效评价指标体系，评价得分为93.5分，评价等级为“优”，各环节具体得分如下表所示：

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况（15分，得14.5分）

1、项目立项

本项目立项符合《安徽省农业农村厅、安徽省财政厅关于印发〈安徽省2021-2023年农机购置与应用补贴实施指导意见〉的通知》（皖农机（2021)96号）、《安徽省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（皖政（2019)27号）、《宁国市农业农村局、宁国市财政局关于印发〈宁国市2021-2023农机购置与应用补贴实施方案的通知〉》（宁农 (2021) 215号）等相关政策、发展规划以及部门职责，项目申请、设立过程符合相关要求。

2、绩效目标本项目依据项目资金的内容设置总体绩效目标，绩效目标合理、可行，但绩效考核年度指标存在不合理情况，如成本指标未写出年度指标值。

3、资金投入

本项目预算编制经过科学论证、有明确的资金投入方向，资金额度与年度目标相适应。

（二）项目过程情况（25分，得25分）

1、资金管理

本项目2023年全年预算数422.185万元万元，全年执行数422.185万元，严格按照国家财经法规和财务管理制度对符合奖补条件的按照规定标准进行补贴，无资金截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。专项资金实施财务统一核算、专款专用。资金使用由业务科室负责人、分管科室领导、主要负责人等相关程序签字审批。

2、组织实施

本项目实施单位的财务和业务管理制度健全，根据农机化发展规划和农民生产需求实际，由农机购置与应用补贴领导组集体研究制订《宁国市2021-2023年农业机械购置补贴实施方案》，补贴实施范围覆盖全市19个乡镇、街道，补贴范围3年内保持总体稳定，必要的调整将按年度调整。项目实施符合相关管理规定。

（三〉项目产出情况（30分，得30分）

1、数量指标

2023年补贴机具4943台。

2、质量指标

在我市补贴范围内的所有机具实行敞开补贴。

3、时效指标

按补贴受理限时办理。

4、成本指标。

项目年度总成本控制在422.185万元。

（四）项目效益情况。（30分，得24分）

1）经济效益指标：降低农户购机成本，带动农户投入，问接推动当地经济发展。

2）社会效益指标：公众对项目资金的使用，改善社会环境满意度较高。

3）生态效益指标：坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术。

4）可持续影响指标：项目基本达到加强和完善公共服务的效果。

5）满意度指标完成情况

服务对象满意度：享受补贴的农户对补贴政策落实满意度达95%。

五、主要经验及做法

1、落实工作责任，构建廉政风险防控机制，提高购机补贴工作人员的使命感和责任心。

2、在我市补贴范围内的所有机具实行敞开补贴，并优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴需求，同时逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围。

3、采取“先到先补”的方式确定补贴资格，并严格按照方案规定的操作程序执行。

4、通过会议、网络、电视、报刊等多种方式宣传农机购置与应用补贴政策，增加政策的知晓度，鼓励农户踊跃购机。

六、存在问题及原因分析

年度绩效考核中未能根据指标特点，写出成本指标、时效指标准确数值，缺乏可衡量性。

七、有关建议

进一步提高对绩效考核指标内容的具体化，便于衡量年度完成情况。