关于征求《宁国市老旧营运货车报废更新实施方案》（征求意见稿）》意见的通告

根据相关法规要求，我局在深入调研论证基础上，制定了《宁国市老旧营运货车报废更新实施方案》（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：
  （一）电子邮件：请将意见发送至ngsjtj2020@163.com，并请在邮件主题注明“《宁国市老旧营运货车报废更新实施方案》（征求意见稿）》反馈意见”字样。
  （二）信函方式：请将意见寄至宁国市交通运输局安办，地址：宁国市宁阳东路26号。信封上请注明“<宁国市老旧营运货车报废更新实施方案>”字样，单位提出的请加盖单位公章。
  反馈意见截止日期为2024年9月30日，逾期视为无意见。
  联系人：吴天瀚；联系方式：0563-4011132

宁国市交通运输局

2024年9月1日

《宁国市老旧营运货车报废更新实施方案》征求意见稿

 为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、国务院常务会议精神和《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）《国家发展改革委 财政部印发<关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施>的通知》（发改环资〔2024〕1104号）《交通运输部等十三部门关于印发<交通运输大规模设备更新行动方案>的通知》（交规划发〔2024〕62号）《关于印发<安徽省推进交通运输领域大规模设备更新行动方案>的通知》（皖交规划〔2024〕90号），根据《交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）和《交通运输部办公厅 公安部办公厅财政部办公厅商务部办公厅关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》（交办运〔2024〕44号）《安徽省交通运输厅安徽省公安厅 安徽省财政厅 安徽省商务厅关于印发<安徽省老旧营运货车报废更新实施方案>的通知》《宣城市交通运输局、公安局、财政局、商务局关于印发<宣城市老旧营运货车报废更新实施方案>的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

贯彻落实党中央国务院决策部署和省、市工作要求，统筹中央和省级资金，按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等实施差别化补贴，引导道路货运企业和车主加快报废更新老旧营运货车，加快推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作。

二、老旧营运货车报废更新实施时间及范围

（一）报废更新实施时间

老旧营运货车报废更新及新购置新能源城市冷链配送货车补贴时间自交规划发〔2024〕90号文件印发之日（2024年7月31日）至2024年12月31日（报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内）。

（二）报废更新实施范围

1.报废货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请资金：

（1）国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车;

（2）持有公安机关开具的《机动车注销证明》和具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》，及车辆注销前，交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。

2.报废更新货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请资金：

（1）报废车辆应当符合前述1中报废车辆要求；

（2）新购置车辆应当为注册登记的国六排放标准或新能源车辆，并持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。其中，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》；

（3）新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。

3.新购置货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请资金：

新购置车辆应当为注册登记的新能源城市冷链配送货车（须符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）相关要求，并纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》），且持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。

三、补贴标准

根据交规划发〔2024〕90号文件，老旧营运货车报废更新补贴标准如下：

（一）提前报废老旧营运柴油货车补贴标准（见表1）

表1 提前报废老旧营运柴油货车补贴标准

（二）提前报废老旧营运货车并新购营运货车补贴标准

报废并新购国六排放标准营运柴油货车补贴=提前报废老旧营运柴油货车补贴+新购国六排放标准营运柴油货车补贴；

报废并新购新能源货车补贴=提前报废老旧营运柴油货车补贴+新购新能源营运货车补贴。

未提前报废仅新购国六排放标准营运柴油货车或新能源营运货车（新能源城市冷链配送货车除外）的，不纳入本方案补贴范围。

其中，新购国六排放标准营运柴油货车或新能源营运货车补贴标准见表2。

表2 新购营运货车补贴标准

（三）仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准

仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5万元/辆。

四、报废更新资金申请、审核和发放程序

（一）资金申请

申请交通运输老旧营运货车报废更新补贴资金的营运货车所有人应当在政策实施期内向其车辆车籍所在地县级交通运输主管部门提出申请，填报《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》（见附件1），并提交以下证明材料复印件或扫描件：

1.申请老旧营运货车报废补贴资金的，提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

2.申请老旧营运货车报废更新补贴资金的，提交报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

3.申请新购置车辆补贴资金的，提交《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

（二）材料审核

县级有关部门按照职责对申请材料进行初步审核。交通运输部门负责对报废更新车辆的《道路运输证》、车辆注册登记所有人身份证或营业执照等信息进行审核，商务部门负责对报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核，公安交管部门负责对报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核。宁国市交通运输主管部门应及时会同同级公安、商务等部门在受理申请后5个工作日内完成审核。初审完成后将全部材料提交至宣城市交通运输主管部门（县级部门联合行文加盖公章报送），由宣城市交通运输主管部门商同级商务、公安交管部门在10个工作日内完成复审。

申请人提交的材料真实完整，符合要求的，予以审核通过。申请人提交的材料不完整或不清晰无法辨识的，受理单位应当将补正信息要求告知申请人，申请人应当按要求补充有关信息。

（三）资金拨付

老旧营运货车报废更新补贴资金在上级补贴资金中支付，宣城市交通运输主管部门及时汇总符合条件的申请信息，提出资金金额，在上级已下达的资金额度内，于2024年9月至12月的每周周一前通过财政一体化平台申请支付计划，宣城市交通运输部门应及时按照标准将补贴资金发放至车辆所有人。宁国市交通运输主管部门将申请材料（包括《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》及证明材料复印件或扫描件）、《老旧营运货车报废更新补贴资金汇总表》（盖章件及电子表格）（见附件2）、《宁国市老旧营运货车报废更新信息表》（见附件3）于每周周五下班前报宣城市交通运输局（邮箱：849860192@qq.com）。宣城市财政部门根据交通运输主管部门提出的审核结果和资金安排建议，按国库集中支付相关规定拨付资金。报废更新补贴申报审核参考流程见附件4，可根据实际情况细化审核和资金发放程序。
  三、活动要求
  （一）加强组织领导。相关部门明确任务分工，政府加强统筹推进，确保如期完成既定目标任务，并对所报数据信息真实性、准确性负责。

（二）加强宣传引导。交通运输、公安、商务等部门要充分利用各种宣传途径，广泛宣传各项保障政策，鼓励引导动员广大道路货运经营业户主动报废更新老旧营运柴油货车。

（三）确保行业稳定。交通运输、公安、商务等部门要提前研判稳定风险，科学制定应急预案，合理把握工作节奏和力度，对于道路货运经营业户关心关注的报废更新资金政策、办理流程要积极回应，努力营造良好舆论环境，切实维护行业健康稳定发展。

（四）强化部门协同。交通运输、公安、商务等部门要建立定期沟通协调机制，根据各自职责密切配合，协同联动，加强监督检查，及时协调处置发现的突出问题，切实抓好工作落实。

《宁国市老旧营运货车报废更新实施方案》起草说明

一、决策背景及依据

根据《宣城市交通运输局 宣城市公安局 宣城市财政局 宣城市商务局关于印发<宣城市老旧营运货车报废更新实施方案>的通知》（宣交运〔2024〕349号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

贯彻落实党中央国务院决策部署和省、市工作要求，统筹中央和省级资金，按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等实施差别化补贴，引导道路货运企业和车主加快报废更新老旧营运货车，加快推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作。

三、研判和起草过程

本方案在认真学习研究《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）《国家发展改革委 财政部印发<关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施>的通知》（发改环资〔2024〕1104号）《交通运输部等十三部门关于印发<交通运输大规模设备更新行动方案>的通知》（交规划发〔2024〕62号）《关于印发<安徽省推进交通运输领域大规模设备更新行动方案>的通知》（皖交规划〔2024〕90号），根据《交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）和《交通运输部办公厅 公安部办公厅 财政部办公厅 商务部办公厅关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》（交办运〔2024〕44号）《安徽省交通运输厅 安徽省公安厅 安徽省财政厅 安徽省商务厅关于印发<安徽省老旧营运货车报废更新实施方案>的通知》《宣城市交通运输局、公安局、财政局、商务局关于印发<宣城市老旧营运货车报废更新实施方案>的通知》的基础上，征求宁国市公安局、商务局意见建议的基础上，结合我市实际，经过深入调研和多次讨论，最终联合印发实施。方案起草过程中，充分考虑了方案执行过程中各单位职责，货运企业、个体户的便捷度。

四、主要任务

1.享受报废补贴：报废国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车，《道路运输证》有效期必须在2024年7月31日（含）之后，《机动车注销证明》《报废机动车回收证明》必须在2024年7月31日至2024年12月31日期间。

2.享受报废更新补贴：报废更新货车应当符合前述1中报废车辆要求，另外，新购置车辆应当为注册登记的国六排放标准或新能源车辆，并持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。其中，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。

3.享受新购置车辆补贴：新购置车辆应当为注册登记的新能源城市冷链配送货车（须符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）相关要求，并纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》），且持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。

4.报废更新资金申请、审核和发放：申请交通运输老旧营运货车报废更新补贴资金的营运货车所有人应当在政策实施期内向宁国市交通运输局提出申请，提供相关材料，宁国市交通运输局、公安局、商务局根据职责初审后，由宁国市交通运输局将全部材料提交至宣城市交通运输局复审，复审通过后，补贴资金由宣城市交通运输局直接拨付给车辆所有人。

五、保障措施

1.加强部门协同，宁国市交通运输局、公安局、商务局根据通知要求广泛宣传政策文件，做到到企业到车到人；

2.安排专人负责办理，精准熟悉政策，严格审核把关；

3.做好政策解释，维护行业稳定；

4.严明工作纪律，不打擦边球，自觉接受审计、财政监督和社会监督。

六、政策咨询渠道   

联系人：吴天瀚  综合运输科副科长

联系方式：4011132