2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。上半年以来，港口镇在市委、市政府的正确领导下，集中贯彻中央、省、市要求，围绕宁国市中心工作，以打造“五型港口”为统揽，以争创全国美丽特色小城镇、全省经济一流强镇和全域旅游示范区为主线，深入推进“1+1+5”发展战略。坚持以项目建设为总抓手，适应经济发展新常态的总体需求，较好推动了全镇经济社会各项事业发展。

一、2018年上半年工作总结

（一）坚持发展先行，综合实力稳步提升

1-5月份，完成全社会固定资产投资74477万元，完成技术改造投资11025万元，民间投资比例达到71.81%。实现规模以上工业总产值29.33亿元，规模以上工业增加值7.95亿元，同比增长15.5%。高新技术企业增加值增幅15.5%，战略性新兴产业增加值19.98%。1-5月份完成税收收入12777万元（不含水泥厂），完成年初预算的49.72%。农村居民可支配收入保持平稳较快增长。

（二）坚持项目先行，加快推进园区建设

2018年我镇共有市级重点项目20个，镇级重点企业及重点招商引资项目24个。目前，总投资1.1亿元的新创金属项目已经基本完工，总投资5亿元的恒基伟业石膏板项目、1亿元的上阳汽车内饰真皮座椅套项目已经投产，其他项目正在按照季度节点任务有序进行。东一路、纬五路已完工，杜迁路已完成东段路面工程，朱家湾路已完成路基工程，凉亭路已完成砂砾石摊铺，纬六路正进行施工前准备工作。经四路两侧场平共718.5亩，已完成约50%。机电产业园场平工程基本完成。PPP项目中科创中心已完成主体建设，职工生活服务中心（二期）正在进行主体结构施工，计划10月完成主体工程。今年计划启动子项目中，东区排涝工程建设、机电产业园配套设施等已完成规划评审。PPP子项目调整方案已按程序报请市政府常务会议研定。截至目前，新签约项目20个，计划总投资约608.9亿元。其中，祺达、新奥金属汽2家企业已开工建设，恒基伟业、百骐电子、上阳汽车等4家企业基本完成二次场平，13家企业正有序开展项目开工前期工作。在谈重点项目15个，拟投资计划共444000万元，用地需求1413亩。

（三）坚持规划先行，全力建设副中心城

组织开展特色风貌研究、编制城市设计、特色小镇、全域旅游、农民建房图集、生态绿道等专项规划。截至目前，已完成老集镇7080风情街、20余条背街后巷综合改造，华贝商业广场、中港商业城商业综合体已基本建成，宁港线陶瓷主题街正在进行工程量编制。推进集镇店招改造、停车场建设。实施安置区排水建设、宁港路集镇段、世纪大道改造、卫生院前道路PPP提升工程。启动马村河水环境治理暨老街水景观、宁港线等三个停车场、背街后巷文化创意、三个主入口景观等规划设计，完成八面佛区域和老街、宁港线停车场房屋土地征迁工作。全面推进改厕工作，积极争创“国家卫生镇”。加快推进自来水厂兼并重组谈判进程。持续开展综合执法，推进集镇集中整治月活动，针对占道经营、违章停车、乱搭乱建等不文明行为严厉打击。截至目前，共拆除沿路非法广告2起、乱挂条幅5起，处理占道经营10起，拆除乱搭乱建3起。重点加强对城镇建房和新建街规范化管理，启动对新建街人行道机动车乱停乱放抓拍工作。半年来，共查处机动车人行道停放抓拍32起，警务通抓拍非机动车不按规定停放180起，制止未批营销活动2起。

（四）坚持亮点先行，着力打造特色小镇

2017年港口镇被列入第二批全国特色小镇名单，并组织申报了“全省特色景观旅游名镇”。启动千年龙窑特色小镇建设，按照“产业+文化+旅游”的模式，凸显“古工艺、古村落”特征，定位于“长三角国际龙窑文化小镇”，实施建成“产业转型升级+4A级景区+申报国家级非遗”。全面启动龙窑小镇核心景区及陶艺街入口景观规划设计，宜兴大师工作室、宁钢大师工作室建成投入使用，宁国紫砂艺术研究院已推进工商注册规划，推进建成陶瓷美术展览馆。与浙江大学合作开展龙窑发展课题研究，组织成立7个陶瓷研究课题组，分类开发日用粗陶餐具、室内装饰花瓶、陶瓷茶具、紫砂艺术产品、陶瓷旅游产品、室外大型装置陶瓷，推进龙窑企业转型升级。世外桃源小镇在成功申报山门洞AAA级景区的基础上，完成山门洞花海种植及装置艺术等项目建设，启动洪潮书画院建设。与此同时，推进山门景区旅游提升创意、儿童乐园、银杏公园二期、山门党建文化广场等重点项目规划设计。宁国市首家精品样版民宿——西村里投入运营。推进完成西村游客接待中心、田野欢歌、农耕人家、景观小品、田野大舞台等特色项目工程建设，启动西村花鼓小镇概念性规划，开展户外装置艺术创意设计。通过认养和全过程监控模式，在西村发展50亩有机水稻示范基地，并开发西村里系列农产品。结合廉政文化教育工作，打造廉政文化主题景区。全面启动村庄整治、荷花种植、游客中心改造、入口停车场、廉政文化教育基地等项目建设。加快推进茶香慢城小镇在建基础性项目的建设步伐，着力解决环境保障问题。通过多渠道开展针对性专题招商，在吸引社会资本参与特色小镇建设发展上取得突破。2018年港口镇入选中国最美特色小城镇50强。

（四）坚持文明先行，积极创建美丽乡村

在特色小镇范围内全面推进美丽庭院创建工作，制定以奖代补办法，建立特色小镇建设与美丽乡村建设融合机制，进行庭院整治及绿化提升，有效推动乡村环境卫生及面貌改善。村村通道路延伸工程稳步实施，结合十星级清洁户创建工作扎实开展农村环境卫生综合整治，加大保洁员培训力度，配强环卫队伍，配齐环卫设施，提升环境卫生整治成效。今年以来，快速处理各类投诉20余起，购买用于垃圾示范点的垃圾桶200只，清理村、社区垃圾房旁杂物、建筑垃圾4次50余车。清理中转站旁杂物18车。开展家庭农场提升和西村有机水稻种植项目，探索农村经济发展新路径和美丽乡村管养长效机制。全力推进美丽庭院创建，新增3户家庭农场，有效推动了家庭农场的提升示范工作。规范“360”村级专项资金使用，切实解决关乎人民群众切身利益的问题，不断壮大村级集体经济发展。结合山门洞景区及西村里景区开发运营，探索乡村旅游发展新模式。

（六）坚持民生先行，全民共享发展红利

实施港口敬老院社会化养老试点，海螺集团医养结合项目完成规划编制，港口卫生院与市医院建立紧密型医共体。坚持计生利益导向持续推进，完善奖扶、奖扶扩面、企业退休职工一次性补助等对象的资格确认工作，及时兑现扶助资金，扩大对计生特殊家庭的帮扶力度。依托“5·29”计生协活动日、“全民营养周”等系列活动，开展卫生计生政策集中宣传，提升群众政策知晓率。持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、旅游市场秩序六大整治行动。开展“散乱污”企业及集镇建成区秩序专项整治，建立秸杆禁烧长效管理机制，设立环保敏感监测点，打好秸秆禁烧及污染防治攻坚战。按照“打防结合，预防为主”的总体方针要求，结合实际开展形式多样创建活动促进“平安港口”各项措施的落实。建立重大决策合法性审查机制，截至目前，综治维稳信访工作中心受理大厅受理各类民间纠纷111起，成功调处111起，成功率100%。日常矛盾纠纷排查12次、重要时期开展排查4次，保障了重点工程的顺利推进和重点企业的正常生产，也维护了群众正当合法的诉求。持续推进“七五”普法，提升群众的法治思维。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化安全生产和食品质量监管，坚决遏制较大以上安全事故发生。切实推进乱埋乱葬专项治理工作，实现新增骨灰进公墓安葬率46.76%。扎实开展2018年城乡居民养老保险宣传启动工作，截止目前，全镇共完成缴费人数8789人，续保率达到88%。扎实开展低保救助工作，全镇新增低保户25户，城乡医疗救助办理95人次，救助金额574444元。完善教育考核方案，建立与教学质量增长相挂钩的教育投入机制，不断加强教育考核。文化活动丰富多元化发展，建立西村花鼓剧团奖补机制，举办花鼓戏系列专场演出，完成7个村的“送戏下乡”文化惠民工程。成功举办了宁国市第二届民俗旅游文化节暨非遗文化展示系列活动、西村村“品民俗、过大年”活动、青春足迹宁国行—西村站系列活动、组织筹办“永远跟党走 奋进新时代”庆祝建党97周年表彰颁奖会等多项文化活动。积极争取并完成了“安徽民间文化艺术之乡”申报工作。

（七）坚持体制先行，探索全新管理模式

依托政务服务中心，全力推进信息公开化。在全镇村及社区扎实开展“互联网+政务服务”工作。截至目前，已完成镇本级政务服务事项13项，各村、社区各5项，网上办件量已达232件，主动公开政府信息574条，共受理市长热线及政民互动案件53件，在第一时间将案件递交镇主要领导批示转办，涉及领导活动、财政专项资金使用情况、政府采购招标中标结果公布、政府重点工作开展情况予以及时办理解决。依托招投标中心和会计结算中心，对限额以下项目实行全流程透明阳光操作。根据项目规划委员会总体要求，将全镇78项重点项目明确牵头领导、责任单位和节点目标，实施项目规划“月调度”机制，负责项目审核把关与推进。建立人大代表反映社情民意绿色通道，召开基层人大代表座谈会，将全镇每月重点工作完成情况、重点项目和重点工作推进情况纳入政务公开范围，直接向人大代表通报，有效推动项目工作高效高质完成。依托宁港水务、工业投资、生态城镇、港盛旅游等经营性公司，不断推动镇区基础设施发展。利用“智慧党建云平台”系统，完善“云桌面”服务器及终端设备配备，正式运行云会议视频系统，将群众反映强烈的问题及时纳入镇长办公会议研定并给予答复。

在充分肯定上半年成绩的同时，我们也应当清醒地看到，发展中还存在着困难和问题：项目建设推进与投产达效速度还需进一步加快；城镇发展程度、精细化管理水平还有待进一步提升；美丽乡村建设发展与村级集体经济发展还需进一步推动；民生建设与社会保障体系还需进一步完善；干部潜能还需进一步激发，需要在工作实践中锻炼干部独当一面的能力，激发“想干事、敢干事、干成事”的潜能。

二、2018年下半年工作计划

下半年，我镇将继续坚持今年政府工作的总体思路：认真学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，以党的建设品牌工程为统揽，以乡村振兴为主题，按照“彰特色、补短板、促民生”总体要求，深入推进“1+1+5”发展战略，突出园区发展、特色小镇、民生改善三大重点，确保圆满完成经济社会发展各项目标任务，为打造“五型港口”奠定更加坚实的基础。

（一）以总体谋划为抓手，不断创新建设发展思路

积极拓宽建设发展思路，通过组织开展外出专题考察、镇内专题调研、召开不同层次座谈会、务虚会，不断调整下半年发展思路和项目重点，丰富和完善“1+1+5+X”发展思路，形成富有地域特色和竞争优势的发展品牌。

（二）以项目建设为引领，不断增强全镇经济实力

全力推进年初人代会上拟定的全镇项目建设计划，一方面，要在确保项目质量的基础上，抓住下半年施工有利时机，加快推进在建项目进度。另一方面，要加快新上项目开工步伐，确保全年所有项目12月底前基本完工。力争全年生产总值增长9%以上；财政收入增长10%左右；规模以上工业增加值增长9%以上；全社会固定资产投资增长12%左右；城镇居民可支配收入增幅高于经济发展水平。

（三）以集镇攻坚为基石，不断推进五大专项整治

要不断巩固集镇建成区整治成果，要集中时间，合力攻坚。全力推进乱种乱养整治、乱埋乱葬、乱采乱挖、三线四边、农民建房五大专项整治工作。进一步拉开集镇框架，提升集镇建管水平。完善集镇基础设施，建设集镇人行道、绿化带，提升集镇停车场、公共厕所建设。推进集镇项目谋划，逐步提升集镇发展水平。继续解决好辖区内流动摊贩、占道经营、砂石遗撒等易反复出现的问题。对重点路段的重难点问题，加大执法力度，落实切实有效的管理措施。继续开展“三线四边”整治，进一步加强长效管理。积极争取省市各级中心村建设项目，以优越的自然优势和深厚的文化内涵为基础，打造高标准的美丽乡村建设。全力推进美丽庭院改造工作，以点带线，以线促面，逐步形成美丽庭院新格局。

（四）以人民生活为福祉，不断促进社会和谐稳定

要将工作重点转移到民生上来，尤其要重点关注群众反映强烈的问题，集中精力予以解决。重点解决好东区水环境、凉亭及新村自来水、村村通道路延伸、七山路亮化工程、三港路路面维修、水泥厂周边环境综合配套建设、拆迁安置历史遗留等问题，全力解决好民生问题。要依法落实全面两孩政策，认真贯彻落实计划生育家庭发展各项政策，争创突出项目。继续推进城乡居民养老保险和新型农村合作医疗全覆盖，推进生态公墓建设，提升敬老院管理服务水平。切实做好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。实施劳动技能培训，提升群众的劳动素质和创业能力，通过多种渠道鼓励创业、促进就业，部门协同切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，建立和谐的劳资关系。深化“七五”普法，多措并举提升法治意识。进一步推进村级综治工作规范化建设水平，积极提升镇、村级“综治维稳信访工作中心（站）”建设。同时，充分发挥“智慧党建云平台”反映问题、解决问题作用。加快安全生产系统开发，时刻紧绷安全生产之弦。扎实做好国防动员和双拥工作。推进完成自来水厂兼并重组工作，持续扎实开展改厕工作。与此同时，要继续积极筹划“千年龙窑陶瓷博览会”及民俗旅游文化节等各类丰富多彩的文化活动。

（五）以小镇建设为重点，不断打造特色小镇风貌

着力推进山门洞入口绿化及花海创意旅游项目，提升世外桃源小镇对外吸引力。完成茶香慢城道路、水利等基础设施建设，建成特色景观带。推进千年龙窑核心景区建设，推动宁国紫砂艺术研究院建设并投入运营。完成西村花鼓小镇田野欢歌、田野大舞台、孩提乐园、户外装置创意项目及游客接待中心等项目建设，积极申报3A景区。继续加快推进基础性项目建设，助力推进茶香慢城小镇建设。加快廉政文化景区建设，拓宽景区内道路，完成山门河水环境治理及游客接待中心改造工程。出台规范和培育农家乐、民宿发展的政策，探索形成“一村一品”景观特色，打造精品旅游路线。

（六）以招商引资为重点，不断拓宽资金融合渠道

在做好现有招商项目服务的基础上，加大招商选商力度，围绕上级政策导向，着重引进符合产业调整和结构升级导向的产业以及与现有产业配套的现代服务业，将招商引资作为培植后发优势，创造发展新动能的重要依托。形成“财政+项目+金融+社会投资+民资”共同参与、共同发展格局。稳步推进项目规划，将经营性项目和景区经营权公开对外招商合作。一是要多方解决发展资金问题。促进增收，资金融合，推动项目建设。二是要多渠道开展招商引资，推动PPP、社会资本直接参与投资。三是多措施启动民资，加强体系内的政策引导。不断加大招商引资力度，全年完成签约项目20个，实现新开工项目15个，新投产项目15个，实际到位资金10亿元。在引进招商项目的同时，要加大服务力度，针对优质项目，建立专门服务团队，对口服务、跟踪服务，确保项目引的进、稳得住、投产快、见效早。