—在甲路镇第十六届人民代表大会第六次会议上

甲路镇人民政府镇长 李秋菊

（2019年9月30日）

各位代表：

现在，我代表镇十六届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、1-8月份工作回顾

今年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，围绕年初党代会和人代会确定的目标任务，扎实开展“招商引资攻坚年”、“乡村振兴推进年”、“全域旅游发展年”、“社会治理创新年”、“综合整治提升年”活动，坚持经济发展和美丽乡村建设同步协调，较好的完成了1-8月份各项目标任务。

据初步统计，1-8月份我镇共实现财政收入1280.7万元，占全年预期目标的133.7%；完成社会固定资产投资7105万元；规模以上企业工业增加值947万元。

今年以来，我们着力做了以下五个方面工作：

一、抓项目调结构，发展后劲不断增强

一是重点项目快速推进。发挥属地责任，全力做好天然气管线工程、特高压送变电工程等市级重点项目服务和保障工作。按照重点工作项目化的要求，对年初排定的35项重点工作全部实行项目化管理，逐一落实责任领导、责任部门，定期调度、督促推进。二是招商引资再结硕果。加大外出招商力度，突出精准招商，全力宣传推介甲路，签订招商引资项目1个，协议投资额1亿元。柏灵香榧综合开发项目及庄村矿业公司招商合作项目正在洽谈中。云门游客集散中心项目落地正有序推进。三是产业发展迸发活力。庄村矿业公司恢复生产。进一步优化农业产业结构，炅炅家庭农场申报省级示范家庭农场已进入审批阶段。旅游经济发展势头良好，甲路盆景园续建旅游驿站（G233甲路段休息服务区）项目正在建设中。

二、抓建设严管理，镇村面貌明显改善

一是镇村颜值提档升级。加强污水处理设备管护，集镇污水处理设备运行正常。枫山村美丽乡村省级中心村培育点建设基本完成，继续强化甲路村省级中心村管护。积极开展垃圾分类减量综合利用试点工作，承接宣城市垃圾分类工作现场会。重点对G233沿线和各中心村开展以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，完成非卫生厕所改造200个。扎实开展春季重大动物疫病防控工作，非洲猪瘟防控平稳有序。二是持续加强生态环保。认真落实“三长三员”制度，强力开展河道排污、固体废弃物监管工作，全面深入开展秸秆禁烧与综合利用工作。松材线虫病等重大林业有害生物防控成效显著，天然商品林停伐和林地股份制经营试点工作正在推进。落实属地管理责任，持续加强青龙湾原生态旅游度假区环境整治工作。三是基础设施全面加强。庄村农饮工程正在建设当中，协助水利局完成水厂政府性投资清产核资工作。完成3.5公里道路扩面延伸工程，平元路生命安防工程完成招投标程序即将动工。认真推进移民项目建设，枫山村东田文化广场、甲路村双堰塘工程、盆景园续建项目正在建设。“一事一议”财政奖补项目枫山村新河、新启村庄整治项目已完成，甲路村长坞、枫树下村庄道路硬化及石门村万里、山脚下村庄整治项目已进场施工。

三、抓民生促和谐，群众生活更加美好

一是民生工作成效明显。完成城乡低保全面入户核查重新认定工作，发放低保金、特困金108.75万元。建成庄村村残疾人工作站，发放残疾人护理补贴、困难生活补助13.27万元。发放低收入居家养老服务补贴2.9万元。严格贯彻落实城乡医疗救助政策，完成32人次医疗救助。全面落实计划生育奖特扶政策，发放相关扶助资金82.84万元。率先完成城乡居民养老保险工作任务，位列全市第一。二是社会事业全面进步。新时代文明实践所（站）实现镇村全覆盖，承接宁国市“五维共治”工作调度会，开展了“我们的节日”等系列活动，5人被评为“宁国好人”。开展文化教育“护苗行动”，向中小学校赠送书籍500余册，发掘并上报不可移动文物3处。超额完成年度征兵任务，向部队输送优秀大学生新兵6人，荣获宣城市征兵工作先进单位称号。扎实做好退役军人事务工作，发放优抚优待金等补助资金35.2万元。持续开展乱埋乱葬专项整治工作，全镇控制区内集中安葬率达100%。以卫计体制改革为契机，整合卫计资源，落实“全面二孩”政策，荣获宁国市卫健半年工作二等奖。三是社会大局和谐稳定。平安甲路建设稳步推进，上半年共调处矛盾纠纷33起，调处成功率100%。扫黑除恶专项斗争稳步推进，成功办理市交办扫黑除恶专项斗争问题线索1条。在册社区服刑人员、安置帮教对象均管控到位。落实安全生产、食品药品安全责任制，多措并举做好青少年儿童防溺水工作，持续保障校车安全，上半年未发生相关安全事故。

四、抓应急保安全，全力开展灾后自救

8月10日，“利奇马”台风肆虐，我镇出现山洪暴发、山体滑坡、农房倒塌和大面积农田被淹，灾情异常严重。据统计，全镇受灾人口6100余人，因灾倒损房屋134户，农林作物受灾面积134.6公顷，道路60公里、桥梁58处，庄村、石门农饮工程全毁，300余处水利工程、3条电力主线路遭受损毁，20处通讯基站中断，直接经济损失达4.034亿元。

灾害发生后，我们不等不靠，立即投入到应急抢险和灾后重建中，保障人民群众生命财产安全，力促灾区尽快恢复生产生活秩序。一是妥善转移安置灾民。灾害发生时共应急转移受灾群众1441人。研究制定受灾群众临时安置办法，设置临时集中安置点5个，集中安置灾民60余人。统筹救援物资、建立台账、精细管理，扎实做好受灾群众生活救助。开展巡回医疗救治和卫生防疫工作，累计救治630余人，消杀面积12万平方米，确保大灾之后无疫情发生。二是积极主动抢险救灾。一方有难，八方支援，武警官兵、消防队员、救援组织、民兵队伍、基层党员干部、志愿者们承担起最紧急、最艰难、最危险的任务，仅在八月就有一万余人次投入到抗灾救灾一线，先后接收到社会各界捐款捐物500多批次。我们率先争取到在甲路中学设立直升机救援基地开展救援工作，累计出动直升机飞行21架次，空投物资40余批次，转移被困群众23人次。对损毁道路、通讯、电力、供水等进行抢修，共抢通乡村道路60公里，在全市重灾区乡镇中率先打通所有村组道路。庄村村、石门村已全面恢复供电、通讯，中心村农饮工程已全部修复通水。三是协助灾民恢复重建。庄南路、壬赵路等道路恢复重建正在有序推进。河道清淤清运正在进行。协调金融保险机构，做好住房保险、综治保险、受灾农作物保险等灾后理赔工作。开展地质灾害鉴定并建立台账，对所有地质灾害隐患点设立警示标识。成立护秋队伍，实行分类指导，加强风险管控，最大力度抓好山核桃安全采收工作。根据《宁国市因灾受损农村住房灾后恢复重建扶持方案》，全面准确摸排灾后重建意向。

五、抓服务提效能，自身建设坚强有力

一是法治政府建设扎实推进。扎实开展“七五”法治宣传教育，被评为宁国市“七五”普法中期先进集体。坚持重大事项报告制度，完善各项议事制度，遵守规范性文件制发程序、审查机制。主动接受人大依法监督和群众民主监督，受理“12345”市长热线、政民互动平台及宁国论坛群众诉求和建议35件。二是党风廉政建设常抓不懈。注重加强清廉政府建设工作，在八项规定、漠视群众利益、履职担当和作风纪律等方面查找存在的问题和不足，用身边案例教育警示身边人，政府作风建设不断加强。设立宁国市监委派出甲路镇监察专员办公室，完善办案场地硬件，建立监察信息员队伍，实现监督执纪、审查调查全覆盖。高度重视市委巡察组对村延伸巡察工作，以钉钉子、啃骨头的精神落实巡察整改工作，巡察组反馈的51个问题全部整改和落实到位，村级工作能力进一步加强。三是服务型政府建设再上台阶。围绕“发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论”四大功能定位，全力做好政务公开。紧密结合当前发展趋势和公众需求，不断完善镇村两级便民服务大厅功能，积极推进“皖事通”注册和应用。1-8月为民服务网办件9500件，共主动公开政府信息508条，便民服务水平进一步提高。

各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心、牢记使命，各项工作取得了一定的成绩。特别是在抗击“利奇马”台风的过程中，甲路人民以无所畏惧的英雄气概、团结一致的强大力量、可歌可泣的伟大壮举，培育和弘扬了弥足珍贵的“8.10”抗灾精神，那就是：奋不顾身的牺牲精神、无怨无悔的奉献精神、自力更生的奋斗精神、万众一心的团结精神！正是这种强大的精神支撑，凝聚起了无往不胜、无坚不摧的坚强意志和无穷力量。

在此，我们向在“利奇马”台风灾害发生以来，第一时间赶赴甲路参与救援的武警官兵、应急救援队伍、民兵队伍、志愿者组织和个人致以最崇高的敬意！向为甲路镇捐款捐物、提供帮助的各类机关、企事业单位、社会组织、爱心人士致以最真挚的感谢！向始终奋战在灾区一线的党员干部、人民群众致以最亲切的问候！

二、年内重点工作安排

年内仅剩三个月时间，各项工作任务十分繁重。镇政府将认真落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署，紧紧围绕年初人代会提出的目标，大力弘扬“8.10”抗灾精神，抢抓机遇谋发展，主动作为抓进度，确保2019年各项工作目标任务圆满完成。

为此，年内镇政府的重点工作主要是：

一、聚焦项目引领，打造产业发展甲路

进一步完善项目帮扶机制，实行“联系领导月调度、主要领导季调度”，主动做好产业、环保、供地、规划等项目预审工作，力争推动“云门游客集散中心”项目年内落地。扎实开展“招商引资攻坚年”活动，加强项目谋划储备。充分发挥我镇区位、交通、资源等优势，开展精准招商，严格项目准入，继续跟进金石资源集团与庄村矿业公司合作项目以及上海金恪集团庄村香榧保护与开发利用项目，力争取得实质性进展。积极做好市级重点项目的征地补偿、环境保障等工作。

二、聚焦乡村振兴，打造生态美丽甲路

以“乡村振兴推进年”、“全域旅游发展年”活动为主抓手，以“皖南川藏线”最美宁国段正式运营为契机，实施“旅游+”战略。加快盆景园入驻经营，积极帮扶荷花园续建项目、花林畈网红景点的包装打造，精心挖掘甲路传统文化，力争旅游发展取得一定突破。大力发展休闲农业和乡村旅游，鼓励农家乐和民宿产业发展，继续完善旅游基础设施建设。整体推进人居环境整治工作，继续强化对省级中心村的管护，突出对国道沿线、中心村、较大自然村和乡村道路沿线无功能建筑的拆除。完成枫山村省级中心村培育点工程建设。持续做好秋季秸秆禁烧与综合利用工作。

三、聚焦社会事业，打造人文和谐甲路

持续推进五维共治。完善“1311N”村级组织治理体系，特别是要创新N治理体系，提高村级组织治理能力；科学选定协商议题，发挥基层协商治理作用，释明一批群众疑惑事项；实行“微权力单清”，强化工作监管，以“微权力”治理规范各项工作；围绕传承好家风、塑造好民风、培育好社风，唱响主旋律、弘扬正能量，积极开展“移风易俗”行动，文化生态治理作用得到充分发挥；持续开展扫黑除恶专项斗争，整治重点行业领域乱象，重点整治“五霸”。加强社会治安综合治理，有效预防和化解矛盾纠纷。突出抓好重点信访等突出问题化解，持续推进“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，为新中国成立70周年国庆打造安定祥和的社会环境。培育和践行社会主义核心价值观，持续推进文明创建工作。注重发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。

四、聚焦民生福祉，打造生活幸福甲路

继续开展困难群众帮扶工作，尤其是因灾致贫群众，切实做到动态识别、精准帮扶。扩大社会保险覆盖面，继续做好城乡居民医疗保险、农民住房保险等工作。高度关注退伍军人、移民等特殊群体的生产生活，做好低保、慈善、救助等工作，年内完成养老服务中心（站）、3个残疾人之家（工作站）建设任务。支持甲路卫生院医共体建设，开展家庭健康素养促进行动项目，着力满足群众健康需求，全力做好2019年度卫健省检工作。多措并举继续开展国家级卫生镇创建工作，支持枫山村、庄村村、石门村争创省级卫生村。持续加大教育投入，支持中小学提升办学水平，强化校园周边环境综合治理，切实抓好校车安全等工作。

五、聚焦灾后重建，打造稳定坚韧甲路

全力做好甲石路、庄南路、壬赵路恢复重建项目。对冲毁河堤、护坡进行摸排，并按照“统筹安排、分清缓急”的原则开展重建。对前期应急抢通的通讯、电力、供水线路进行再修复，对河道进行疏浚清理。开展地质灾害鉴定，分级分类建立地质灾害隐患点台账，积极对上争取政策项目和资金支持，力争地灾点得到有效治理。根据《宁国市因灾受损农村住房灾后恢复重建扶持方案》，对房屋倒损户重建进行扶持，力争年前新房建设基本完工、扶持资金发放到位，让受灾群众群众住有所居、居有所安、安有保障。积极谋划灾后生产恢复，科学布局农作物种植区域、品种，尽快恢复农业生产。

六、聚焦自身建设，打造群众满意甲路

树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和市委的决策部署谋划工作、推动发展。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度。规范行政权力运行，主动接受人大的法律监督和社会公众的舆论监督，高质高效办理人大代表议案、建议。加快“放管服”改革，推进政务公开，完善信息发布制度。强化政府投资项目建设全过程管理，加强财政专项资金使用监管和绩效评估。深化村务公开，规范管理农村“三资”。坚持厉行节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资金用在加快发展、改善民生和灾后重建上。

各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！多难兴邦，唯有砥砺前行，方能迎来雨后彩虹！让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，心手相牵、同舟共济，为建设美丽甲路而不懈奋斗！