各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、今年以来的工作开展情况

在乡党委的坚强领导和乡人大的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，围绕目标考核任务，认真落实年初确定的重点目标任务,较好完成了阶段性目标任务。

（一）突出重点，全力完成重点任务

　　一是政府工作成效明显。积极推进“五清一改”、农村环境“三大革命” “七大整治”工作，落实“林长制” “河长制” “路长制”长效工作机制，多部门联合，加大乱采乱挖、乱种乱养等整治工作，打击非法砂点堆放转运点两处，处置非法砂石800余吨，有效遏制了我乡境内的非法采砂、洗砂行为。持续开展骨灰集中安葬工作，政策范围内集中安葬率100%。着力推进人居环境整治，拆除无功能房22间，乱搭乱建15处，合计约520平方米，清除乱圈乱养8处，拆除路边鸡舍、鸡棚10个。平整公共闲置用地面积5000平方米。补植补绿面积约800平方米。维修和更换具有畲族特色太阳能路灯78盏。河道清淤2.5公里，清理污水沟12公里。拆除“非标”广告牌57块，清理牛皮癣、小广告86处，约300平方米。加强食品安全和企业安全生产排查，落实“一岗双责”，乡党政主要负责人多次参与安全生产检查，今年以来无食品安全和安全生产事故发生。积极做好今年台风、集中降雨等极端天气的应对工作，受“8.10”利奇马台风影响，我乡部分农户房屋，道路、河堤等不同程度受损，乡政府组织村民不等不靠，乡村干部靠前指挥，积极协同村民进行生产自救，毛坦村被评为宁国市抗灾救灾先进集体。对受灾群众及时发放生活物资，对全乡地质灾害点的多处危石进行破除，对生命财产受到威胁的群众进行集中临时安置，自行安置人员出台补贴发放政策。组织慈善募捐活动和对上争取恢复重建资金，截止目前已筹集灾后恢复资金近200万元。积极推动黄莺山地质灾害点的群众整体搬迁前期准备工作。完善护林联防机制，认真落实森林防火网格员制度，到目前全乡无一起森林火灾事故发生。加强党管武装工作，圆满完成今年兵役登记和市定征兵任务。制定切实可行的动物防疫工作实施方案和突发重大动物疫情应急预案。认真做好产地检疫工作，至目前全乡无重大疫病发生。积极做好非洲猪瘟防控，全面开展生猪排查工作，落实泔水集中处置措施，禁止泔水喂养，加强千秋关检查站工作指导，有效切断传染源。

　　二是民生工程保障有力。33项民生工程有序推进。农村道路安保工程完成7.1公里，东毛路安保工程正在实施。组织实施12户农村危房改造任务，农村改厕已完成25处。严格执行农村各项惠农政策，截止8月份，共发放惠民资金1529人次223.6万元，困难群众帮扶工作扎实有效。完成残联贫困精神残疾人药补民生工程，7人通过审核审批，每人补助1000元药补。完成残疾人创业就业扶持工程，组织各村自主创业就业的残疾人参加创业就业培训，3人获得残疾人创业就业扶持资金3000元。申请实用技术培训3人，组织人员参加培训，每人获得补助资金500元。社保参保续保率已达94%，位居全市第六。敬老院日常管理进一步提升。成立乡退役军人服务站，对全乡退役军人进行摸底，进行帮扶济困。支持畲族中心小学改善办学条件，鼓励教师从事农村教育工作。健立关爱未成年人机制，关心未成年人的思想道德教育，关爱未成年人的健康成长。组织开展送戏下村4场、送文艺演出6场、送电影下村20余场、读书上网学习活动3次。

　　三是农村改革进一步加强。推动农业转型升级，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。实现生态环境恢复、农业提质增效和农民持续增收。推进公共服务体系建设。全乡总体规划（2018--2035）已编制完成，云沃公司的花溪谷项目园区规划已通过市规委会审定。特色小镇规划编制工作启动，初稿已完成，正在组织修改完善。完成2018—2022年全乡水利规划编制工作。落实省、市级中心村后期管护工作。垃圾分类试点工作效果明显。及时完成城乡居保、就业服务和人事工作。落实环境保护要求，切实开展季秸秆禁烧工作，加强农村污水处理工作，在原有的污水处理基础上，实施千秋污水处理管道延伸工程，对云梯污水处理实行外包，着力维护青山绿水和蓝天白云。农村危房改造与农村改厕工作有序推进。健全农村平安建设长效机制，组建“山哈义警”自愿服务队。加强信访稳定工作，突出源头预防，切实做好日常矛盾排查和分析，坚持以人为本，努力把矛盾发现在萌芽、解决在初始阶段。

　　（二）抓住关键，稳步推进乡村振兴

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来，我乡按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务，努力推动我乡乡村振兴工作。着眼产业兴旺，努力建设旅游强乡工作。强化人才振兴战略，培育新型农民，推动传统农业向现代农业转型发展。加强新型农民的职业培训，努力培养一批致富带头人和农家乐、高端民宿服务人才。实施环境治理，营造生态环境。制定“一村一策”的农村人居环境整治行动方案，确定千秋畲族村为人居环境整治示范村。牢固树立绿水青山就是金山银山思想，积极推进河长制、林长制工作，建立一河一册、一林一册档案，乡村河长林长巡察制度常态化。着眼乡风文明，振兴农村文化。健康的文化娱乐生活在我乡蓬勃兴起，群众业余生活极为丰富。移风易俗落到实处，深化中国特色社会主义和民族团结进步宣传教育，弘扬时代精神和民族精神，让社会主义核心价值观和民族团结进步深入人心。国家民委党组副书记、副主任刘慧到我乡指导民族团结进步工作，对我乡民族团结进步和畲乡旅游工作给予充分认可。稳步推进农村“三变”工作，根据各村不同特点，采取各种形式提高村集体经济收入。积极推进闲置资产处置和盘活，减少无效资产占用，提高固定资产使用效率，促进乡村两级经济发展实力进一步提升。今年3月份，省委副书记信长星到我乡调研，对我乡农村集体产权制度改革和“三变”改革工作充分肯定。

　　（三）多措并举，大力发展乡村旅游

为提升畲乡旅游的市场吸引力，继续深入开展乡村旅游提速提质年活动，把农家乐发展作为全乡旅游工作的重中之重。以千秋景区村落和云梯花溪谷为龙头，鼓励将军关漂流景区化建设，全面提升旅游功能。引导“尚村白鹿”项目有实质性建设进展，支持花溪谷旅游项目发展，协助完成园区规划设计，园区初步实现观赏功能，五一期间开始试运行景区收费接待游客。积极推动乡村旅游项目更好的运营，鼓励发展电子商务，依托“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。加强农产品流通体系建设，推动产业线上线下深度融合，打造经济发展新引擎。成功举办“共筑同心圆，追梦新时代”为主题的安徽畲乡“三月三”文化节系列活动。吸引社会资本投入畲族文化交流中心，常态化开展畲族特色文艺演出，农产品展销中心运行有序，畲族陈列馆即将完成内部装修与布馆。2019年千秋畲族村被评为全国乡村旅游重点村，进一步扩大了畲乡的影响力和美誉度。

　　各位代表，这些成绩的取得，是在市委、市政府和乡党委坚强领导下，全乡干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和不足：一是乡村干部思想观念有待进一步解放，干部干事创业的激情还需进一步提高，村“两委”新进人员需要加强培训，更好的为群众服务；二是政府财力和村集体经济较为薄弱，乡村债务偏高，基础设施建设投入不足；三是推动农村改革面临多重制约因素，普遍受益的中心工作开展与少数群众个体需求之间的矛盾长期存在，导致重点项目推进滞后，制约了企业的发展；四是资源环境治理仍需向纵深推进，污染防治、生态保护等所面临的压力仍然较大，需要更加精准持续发力；五是社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务供给、强村富民等方面还有不少薄弱环节；六是服务型政府建设仍有不足，政府法治意识、责任意识、服务意识、服务效率还有待进一步提高等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。

二、下一步工作安排

　　下半年，乡政府将在市委、市政府的领导下，按照乡党委统一部署，坚持稳中求进，解放思想，实干担当，根据年初确定的工作整体要求，扎实推进全乡重点工作,补缺补差、迎头赶上，圆满完成年初制定的各项经济社会发展的预期目标。重点做好以下五个方面工作：

　　（一）加大建设力度，培育经济发展新动能

　　围绕年初重点工作安排，加强乡班子成员联系重大项目制度，切实推进重点工作开展。确保完成市政府下达的财税收入、固投指标、招商引资任务和农民人均可支配收入等主要指标。紧抓乡村旅游的接待游客人数和经营收入双指标高于全市平均增幅，争当全市乡村旅游发展示范。全面启动35千伏变电站及农村电网改造项目、农村商业银行、黄莺山搬迁工程等项目建设、花溪谷项目景区化建设，进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。积极争取政策性支持，促进风情园企业盘活，发挥资源效益。鼓励村级经济入股参与有市场潜力、有收益保障且管理规范的经营性项目，提高资产收益率。结合“三变”改革，积极培育家庭农场、专业大户等新型经营主体。优化人才结构，大力培育青年农场主、新型农业经营主体等农业带头人。不断推进招商引资，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性，改善和优化投资环境，为招商项目的顺利实施提供保障。重点推进铜岭关康养、天龙古道开发、尚村白鹿等项目，力争招商引资工作有新突破。逐步盘活集体存量资产，减少无效资产占用，提高固定资产使用效率，确保资产保值增值，促进乡村两级经济发展实力提升。

（二）全面改善民生，迈向乡村振兴新征程

　　加大改善民生的力度，完善基础设施条件，推动各项社会事业持续健康发展。用好慈善募捐资金，加大力度完成台风“利奇马”灾后重建工作。做好省级中心村、宣城市级中心村的管护和“三线四边”持续整治，积极培育新的省级中心村。抓紧推动特色小镇建设工作。深入推进农村人居环境整治，持续开展“三大革命”和“五清一改”工程。继续推进农村生活污水管网延伸建设，完善农村生活垃圾收集、分类转运体系。不断加大山核桃脱蒲和竹笋加工污染治理，全域推进环境综合整治，高标准打造美丽乡村新样板。优化调整农村村庄布局。坚持规划先行，加强用地管理，盘活农村宅基地、各类零星用地等资源，实现土地节约集约利用。严格规范农房建设，加强过程指导，着力提升村庄建筑风貌，切实改善农村人居环境。完成千秋村农民建房综合管理改革试点工作，为全市推进提供经验。进一步推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，培育村级集体经济实力。研究设立化债补助，鼓励各村全面消化沉量负债。不断完善基础设施建设。加快项目谋划，积极争取上级政策资金支持，大力推进农田水利基础设施建设，全面改善农业基础设施条件。支持偏远村民组的道路建设，力争年底前全面完成村民组道路硬化建设任务。解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用进一步提升，坚决打好“蓝天保卫战”。落实河长制要求，全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，提高粪污资源化利用率。持续做好非洲猪瘟防控工作，落实生猪养殖各项政策。

　　（三）发展全域旅游，推进农业农村新发展

　　抢抓全域旅游发展机遇，利用我乡现有的旅游资源，围绕旅游开发项目建设、畲族文化传承、农家乐规范提升等内容，深度挖掘畲乡旅游内涵。依托特色小镇规划，逐步推进畲族风情特色小镇建设，巩固提升畲乡旅游和特色村寨建设成果。加大旅游招商力度，扩大全乡旅游的投资总量。继续推进云梯花溪谷、尚村白鹿开发等项目建设。狠抓农家乐集群提升工程，鼓励“差异化”发展，规范旅游服务行为，提升旅游接待能力和水平，推动全乡民族文化加农业休闲旅游发展，做实“周末经济带”，拓展旅游新空间。力争全乡年游客接待量突破20万人次，旅游收入突破7000万元。加强畲族传统文化的保护与传承，充分发挥畲族文化交流中心作用，积极打造畲乡旅游品牌，抓住特色小镇建设和全域旅游发展的契机，以安徽省畲族风情小镇为抓手，重点打造高端民宿、康养度假、花海观光、农耕体验等旅游项目，力争早日成为沪苏浙都市圈的“后花园”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断推动农业转型发展升级，深化农村土地改革制度，加快推动农民土地流转进程，以农业企业、种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，鼓励集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体，打造品牌效益。鼓励畲乡红葡萄和云木果猕猴桃种植基地等特色种植项目加快发展，完善提升农业生态观光园建设。紧紧围绕民生工程目标任务，认真落实各项惠民政策和民生资金，确保民生工程建设任务按期推进。积极争取安置区用地指标，力争早日启动黄莺山地灾点的搬迁工作。

　　（四）加强社会治理，实现社会稳定新格局

　　发挥村规民约的教化导向作用，完善道德评议机制。以文明村、文明家庭等创建工作为引领，倡导文明新风，净化社会风气。通过整合志愿服务队伍力量，加快推动新时代文明实践站所建设，深化新时代文明内涵。不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“云梯好人”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患和食品安全大排查专项行动，进一步压实监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好企业、烟花爆竹经营点、农家乐、道路交通安全等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。

　　（五）转变政府职能，树立为民服务新形象

　　加强制度建设，推动政府系统全面从严治党向纵深推进。抓好领导干部对业务工作和党风廉政建设的双重责任落实。强化内部监管，依法接受人大监督，主动接受民主监督，确保政府工作人员行事有原则、行为有规矩、工作有底线。按照乡党委的统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强理论学习。鼓励深入群众、深入基层，以扎实开展各类调研分析，全面组织相关专题培训，全力提升政府工作人员的水平和业务素养，切实解决基层群众反映的突出问题，努力使全乡人民有更多的获得感和幸福感。

　　各位代表、同志们，让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民 ，不忘初心、牢记使命，全面落实创新发展理念，不断满足人民美好生活需要，打造“多彩云梯，和美畲乡”的最美畲乡品牌，奋力书写云梯发展新篇章!