政策文件
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我镇始终贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照宁国市2014年度《乡、镇、街道政务公开和政务服务考核指标体系》,强化组织领导,突出公开重点,创新公开方式,严格考核监督,取得了一定的成效,截止2014年年底政府信息公开栏目公开信息300余条,其中包括年度重点工作、财政资金发放情况、三公经费支出、惠农政策、组织人事等信息。
一、强化领导,健全政务公开的组织体系。政务公开与群众切身利益息息相关,为确保此项工作有人抓,有人管,镇委、镇政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、政府办组织实施”的原则,从强化组织领导入手,狠抓了政务公开组织体系的建设。首先,根据人员分工成立了镇政务公开领导小组,由纪委书记李鹏同志任组长,各部门主要负责人为成员,并下设办公室,由钱丽园同志担任办公室主任。各村都成立了村务公开领导小组,形成了镇、村齐抓共管,遍及各领域、各行业的政务公开组织体系,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二、突出重点,拓宽政务公开的内容。政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为把此项工作抓好、抓实,我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,在努力拓宽政务公开工作内容的同时,重点狠抓了以下几个方面的公开:(一)围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策,只要是与群众利益相关的,必须公开;只要是涉及行政许可的,必须公开;只要是应该人人遵守的,必须公开;只要是需要社会监督的,必须公开。几年来,我们每年对粮食直补、粮种补贴等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策通过广播、会议、文件、公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了此项工作的全面落实。同时,我们还对本镇长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、重点基本建设、重要工作开展等乡内决策情况全面公开,促进了我镇经济和社会事业的全面发展。(二)围绕村务抓公开。近几年,我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章,不断开拓创新。贯彻落实省村务公开条例,重点公开涉农法律、法规、规章、规范性文件及各类工程建设项目资金的使用、管理、工程进度和结果等情况。重点狠抓了财务收支情况公开,农民负担费用公开,土地征用补偿公开,计生指标公开,“一事一议”筹资筹劳情况公开,救灾、救济款物发放公开,村干部责任目标及工资报酬情况公开,种粮直补和良种补贴标准公开,重点村务活动公开。并且不断完善公开的形式。各村在交通要道、集居点设立一个固定的永久性村务公开栏,并辅以广播、公开信等形式进行公开。为了使村务公开落到实处,不流于形式,我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督,将村务公开始终贯穿民主选举、民主管理、民主决策之中,极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调人员组成专门班子,不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督,各村都推选了财务监督委员,重点监督村财务收支情况,监督村务公开制度的落实情况。
(三)围绕各项内部事务抓公开。对于干部的选拔、机关预决算、政府采购、基建工程、机关建设和管理等事项的过程和结果也做到及时公开。我镇绘制了权力运行内部流程图,如收发文工作、物资采购、干部任免等流程图,并积极在政务信息平台上予以公开。
(四)围绕热点和难点抓公开。近几年来,我们在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。镇政府规定,凡是村以上的重大工程或重点建设项目,都要分级面向社会实行公开招标、投标,决不允许不公开、半公开、假公开,搞“暗箱操作”。
三、探索形式,构筑政务公开的立体网络。
为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,近几年来,我们在实践中不断探索,形成了一些政务公开的有效形式。一是栏、墙公开形式。如政务公开栏、政务公开板、政务公开墙等。二是传媒公开形式。如利用网络、广播进行公开等,尤其注重在市政府门户网站(政府信息公开网)上的“政务公开”网页及时更新公开内容。三是资料公开形式。如编发办事指南、会议通报、公开信等。四是活动公开形式。如召开各种会议,座谈、设置举报箱等。通过上述形式,基本构筑起了全镇政务公开网络,使政务公开基本做到了家喻户晓,人人皆知,确保了我镇政务公开工作的实际成效。
四、强化责任,加强政务公开的考核监督。
政务公开没有责任,就难以开展,没有监督,就难以落实,就会流于形式。为此,镇委、镇政府从强化工作责任入手,加强政务公开的监督考核。一方面,镇委、镇政府将政务公开工作作为全镇党风廉政建设的考核范畴,纳入各村、各单位的年度目标考核,与干部经济待遇挂钩。另一方面,镇纪委加强监督,对公开不及时,公开的效果不理想,以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处,出现重大问题的,从严追究分管领导和直接责任人的责任,保证了政务公开的严肃性。
五、政务公开的成效及存在的问题。
政务公开工作是一项长期的任务,镇党委、政府始终提到重要议事日程来落实,不断完善和规范政务公开制度。各单位各司其职,各负其责,齐抓共管,收到了良好成效,
(一)改进了工作作风,提高了办事效率。通过政务公开,单位增加了压力,工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责,加强了自身的约束,办事效率提高了,工作作风更加扎实。
(二)密切了党群干群关系。通过政务公开,树立了良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件,理解多了,政策执行落实好了,真正给干部一个清白,给老百姓一个明白,党群干群关系更加密切。
(三)加强了民主政治建设,促进了依法行政。政务公开强化了社会监督,铲除了滋生腐败的土壤,增强了政务人员的自律意识和依法行政的自觉性,促进了党风廉政建设。
我镇的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有差距。在以后的工作中,我们将进一步加大督促检查力度,进一步完善和规范政务公开工作,力争把此项工作抓好抓实。